產假薪酬補貼擴至大企和外僱？ 勞工局：維持針對本地僱員和中小企

首場修改《勞動關係法》調升產假及年假日數公眾諮詢會昨舉行，會上發言的市民和團體代表均認同修法方向，多名與會者建議把產假薪酬補貼計劃恆常性，以減輕中小企負責，也有意見希望把補貼擴展至大企和外僱。勞工局表示，產假薪酬補貼計劃對象只針對本地女性僱員，未來會繼續維持現有規定。至於補貼主體是否會擴大至中小企以外企業，為了善用公帑，在2024年當局已把補貼計劃調整至只有中小企受惠，為此今次會沿用現行只向中小企提供補貼的規定。

勞工局昨舉行修改《勞動關係法》 調升產假及年假日數首場公眾諮詢會，勞工局長陳元童、勞工局研究及資訊廳廳長陳穎芝、法律及研究處處長霍倩盈、職務主管朱佩雯、高級技術員關偉如等出席。

陳元童致辭時表示，特區政府一直致力檢視並優化勞動範疇的各項法律法規，以回應社會發展的需要，保障僱員合法權益，平衡僱主的承受能力，構建和諧穩定的勞動關係。是次修法主要是優先修訂社會較為關注的調升產假及年假日數兩個方面，務求逐步提升僱員的勞動權益，並能夠更好地平衡工作與家庭生活，同時也有助促進澳門經濟社會的健康及可持續發展。

陳元童稱，當局深知《勞動關係法》的修訂不僅關係到僱主與僱員雙方的權益，也與特區整體經濟環境和社會發展密切相關。因此，特區政府期望透過本次公開諮詢，廣泛聆聽社會各界不同群體的意見，凝聚共識，以完善相關法律的規定。勞工局會對諮詢期內所收集到的意見進行整理和分析，以作為修法工作的重要參考依據。

市民冀產假薪酬補貼恆常實施

是次諮詢文本建議產假調升至90日，其中30日產假可提前享受，同時就本地女性僱員享受產假的情況，向合資格的中小企業提供最多20日補貼。年假則建議按年資遞增，每滿兩年，年假日數增加一個工作日，最多增至12個工作日，務求逐步提升僱員的勞動權益保障及與國際標準接軌。

會上，10多位市民和社團代表發言，其中，市民陸小姐支持產假調升至90日，現時公務員已經有90日產假，是次修法有助與政府看齊，並認為勞動權益的提升不應由單方面由中小企「買單」，既然政府鼓勵居民生育，希望產假薪酬補貼計劃可以恆常性，並在財政許可情況下進步加大補貼幅度，減輕僱主負擔後，這樣僱主才不會認為僱用女性具高成本風險，避免造成職場歧視，及營造勞資雙贏和女性友善職場。她又指生育有時間限制，希望政府加快立法進程，以免居民錯過生育黃金期。

聚賢同心協會副理事長高岸峰支持調升年假、產假日數。特別是本澳產假日數較鄰近地區低，希望可以與公務員「睇齊」，他又對今次沒有調升男士侍產假表示較遺憾，建議研究調升男士侍產假，讓男士在家庭生育中承擔更多責任。年假方面，每兩年加一日耗時過長，希望優化制度讓僱員更快享受年假調升。

只向中小企提供補貼

陳穎芝回應表示，完成公開諮詢後，按法律程序，需要透過社協討論，爭取盡快交立法會審議。而修改產假和年假已放在本年度立法計劃中，希望可以在今年內把法案送交立法會。

有意見希望產假薪酬補貼計劃受惠對象可以擴展至大企，陳穎芝解釋指，2020年調升產假時，相關補貼是適用於大企和中小企，向合資格的本地女性僱員提供14日產假薪酬補貼，經過實踐後，為了善用公帑，在2024年補貼計劃已調整至只有中小企受惠，為此今次會沿用現行補貼計劃規定，只向中小企提供補貼。倘大家對補貼方向、日數、對象有想法，歡迎提供意見。

至於今次修法不包括男士侍產假和其他強制性假期調升，陳穎芝強調，今次主要對較多市民關心的年假和產假作優先修訂，其他勞動權益的調整，當局會持續聽取社會意見，按實際情況作出考慮。

她又稱按年資增加年假日數，當局是參考了不同國家、地區的規定，內地以5年增加1次，香港和新加坡是每年增加1次，澳門中小企較多，為此構思每兩年增加1日年假。

產假年假調升原適用於外僱

澳門物業管理業商會薛小姐反映，行內外僱比例較高，她關注調升年假和產假是否包括外僱？外僱是需要續期，他們的年資如何計算？「外僱每年續期，係咪新批文就係新開始？」她並希望產假薪酬補貼計劃可以擴展至外僱。

陳穎芝稱，因應勞動關係法和聘用外地僱員法相關規定，外僱權利和義務與本地僱員原則上一致，所以產假和年假調升原則上適用；若外僱成功續期，則適用於按年資增加年假日數規定。

對於擴產假報酬補貼計劃受惠對象，陳穎芝指出，現時產假報酬補貼計劃是先由僱主支付薪金，其後再向當局申請補貼，僱員獲取產假報酬時間不受影響，當局並已盡量簡化申請流程。她又提到，雖然產假和年假未有如最低工資設立定期檢討機制，但特區政府持續聆聽社會意見跟進和優化相關工作。

兼職僱員適用年假遞增

市民蘇小姐關注兼職員工的年假遞增是否與全職員工相同？陳穎芝表示，勞工關係法中規定的僱員權利是適用於兼職僱員，無論工時是幾長，只要受僱於企業，都適用。

市民陳先生反映，站在資方的角度，現時存在經營困難和要面對不同挑戰，中小微企本身人手不多，政府建議調升產假和年假，企業因此要補充人力資源，政府除了在金錢上的補助外，有何更具體方法協助中企補充人力資源？陳穎芝回應稱，明白僱員休假，企業需要有人力資源補充，僱主可以在勞工局就業轉介中尋找合適的僱員，倘有需要申請短期外僱，也可以向當局提出申請，但前提是要優先保障本地僱員就業。

陳元童補充指，勞動政策的修改牽涉較大，要考慮社會不同群體的意見，包括僱員和僱主，當局建議產假由現時的70日調升至90日，是希望循序漸進，在經社會慢慢接受情況下調升產假和年假，倘若社會認為90日產假不夠，歡迎向政府提交意見。