三五規劃倡加快跨境新通道設建 學者：須做好前期規劃跨部門協作

特區政府日前公布「三五」規劃，提到要深化澳琴一體化發展，高質量推進橫琴合作區建設，其中在穩步推進基礎建設「硬聯通」方面，提出加快跨境新通道建設，謀劃建設或擴建橫琴合作區至澳門新通道，建設澳門大學橫琴校區新型智能化口岸等。澳門政治經濟研究協會理事長唐繼宗認為，加快跨境新通道建設是重中之重，有利促進更多居民往來、帶動投資，但也要做好前期規劃與跨部門協作，避免出現先建設、後補救的情況。

澳門政治經濟研究協會理事長唐繼宗、澳門大學公共行政碩士課程主任陳建新昨出席電台時事節目《澳門講場》邀請解讀「三五」規劃。

倡涉政府投資項目增澳門元素

唐繼宗認為，「三五」規劃經過長期諮詢及收集各界意見，不單靠政府，也要社會各界發揮主體責任。又認為規劃方向清晰，八大發展目標明確，同時給出明確的經濟發展路徑，提到區域合作是吸資、引才、落實經濟多元的重要條件，清楚闡述落實機制。關於都市更新的推進挑戰，認為業主需要承擔主體責任，積極配合政府，樓宇完成維修或重建後本身亦可實現資產增值。

「三五」規劃提到要深化澳琴一體化發展，全力推進橫琴合作區建設，推動實現澳琴經濟高度協同、規則深度銜接，各類要素高效便捷跨境流動。唐繼宗認為，「三五」規劃提出的加快跨境新通道建設是重中之重，有利促進更多居民往來、帶動投資，但也要做好前期規劃與跨部門協作，避免出現先建設、後補救的情況。

他又強調，澳琴融合發展是破解澳門經濟多元發展瓶頸的必答題，建議涉及橫琴企業及政府投資的項目，在判給等評分比重上可更多注入澳門元素，增加澳琴合作發展紅利，提升澳門居民的獲得感。

琴澳養老服務趨標準化

至於跨境養老議題，陳建新指出，琴澳兩地養老服務走向融合與標準化是大勢所趨。雖然未必是由特區政府直接在橫琴出資興建養老院舍，但其實政府有邀請本澳社團在橫琴提供多層次養老服務，相信未來的養老服務會更加理想。

有市民希望橫琴可以整個片區發展，滿足青年居住需求，而非只集中「澳門新街坊」。陳建新建議澳琴政府就「澳門新街坊」試點工作開展成效評估，再考慮擴大。

職業輔導工作應適度前置

有市民反映澳門青年對橫琴就業資訊掌握不足，令畢業生對到橫琴就業卻步。唐繼宗認為，青年面對職業選擇普遍感到迷茫，職業輔導工作應該適度前置，由高中時期開始部署，引導學生認識個人興趣、做好發展選擇。青年亦應該考取更多專業資格認證，為日後就業發展打好基礎。他又提醒青年看待橫琴就業，不應只看短期薪金，要以全生命周期角度衡量，評估行業的發展潛力，把握時勢帶來的機遇。

至於兩地在社工、心理治療師等職業未有專業資格認證，唐繼宗認為可依託 CEPA協議，在橫琴先行先試開放更多澳門專業資格認證。

有市民關注本澳體育人才培育，陳建新回應時表示，澳門本地基礎體育培訓有一定基礎，但距離培育精英運動員仍有差距。本地賽事容易陷入「塘水滾塘魚」的局限，難以向上突破，故必須加強與內地聯動交流，藉助內地的資源拉高澳門體育水平。

生育意願非只取決育兒福利

另外，「三五規劃」提到會以全鏈條服務應對澳門少子化挑戰。陳建新指出，生育意願並非只取決育兒福利，青年的職業穩定、生涯規劃同樣會直接影響生育決定。當下經濟環境變化快速，不少年輕人對未來工作穩定性存有疑慮，連帶令生育計劃趨於保守，建議規劃當中各篇章應加強互相對接，為人口、育兒相關工作制訂清晰路線圖。社會亦要留意生育觀念的文化轉變，新一代年輕人的家庭及生育想法與過往世代已有明顯差異，文化層面的引導亦不容忽視。

唐繼宗表示，少子化是全球普遍面對的社會趨勢，只有經濟持續向好，讓青年擁有穩定的工作與收入，對未來生活有明確預期，家庭才會更願意考慮生育。除經濟條件之外，完善托育服務等配套亦是關鍵。