加强制度銜接促進琴澳經濟一體化發展

特區政府公佈「三五」規劃，當中提出的8大目標之一包括橫琴合作區建設高質量推進。行政法務司司長黃少澤接受央視訪問時表示，制度創新的規則銜接、機制對接是澳琴一體化發展的重要生命線，是未來發展的關鍵抓手，亦是難度最大的「硬骨頭」。

制度經濟學視域下，澳琴規則銜接是「一國兩制」框架內區域經濟一體化的制度創新實踐，核心在於降低因法律體系差異所致的制度性交易成本，推動要素跨境配置，通過趨同、差異與互補之機制設計，將制度落差轉化為制度紅利，乃深化合作之關鍵。

深合區推出逾350項銜接措施，涵蓋金融、商事與統計。金融方面，多功能帳戶便利資金劃轉，商事方面，備案制簡化澳人創業。統計實現「一地兩統」，將澳資收益納入澳門核算，這些實踐降低交易成本，啟動跨境配置意願。

然而，琴澳在規則銜接方面，還有不少問題需要解決，特別是包括深化仍面臨法律體系差異導致制度銜接難，數據跨境流動存在堵點，導致企業決策成本較高，企業整體運營當中所遇到的問題，還是需要有效解決。

長遠而言，以清單式推進聚焦市場准入、強化標準認可與監管互認，充分橫琴粵澳深度合作去的制度優勢，逐步神話構建趨同澳門的民商事規則體系，探索跨境金融與數據領域的監管沙盒，在風險可控下先行先試，更好實現琴澳經濟一體化發展。

寧遠