民建聯促優化《樓宇維修基金》配套

特區公報刊登三個行政長官批示，對《樓宇維修基金》轄下的三個資助計劃作出修訂，包括擴大資助範圍、調升相關資助及貸款限額，並於七月十四日起正式生效。對此，民眾建澳聯盟社區大廈服務中心總監歐陽廣球表示，政府推動樓宇維修、鼓勵業主履行共同部分維修責任，並改善舊區居住環境的初衷值得肯定。然而，本次修法雖然看似拓寬了業主的維修補助管道，卻仍未觸及都市更新與大廈維修的「核心痛點」，若缺乏相應的配套機制解決業主協調難題，新措施的實質效益恐將大打折扣。

歐陽廣球指出，本次修訂調升了多項資助與貸款的上限，並優化了申請程序。其中，「樓宇維修資助及無息貸款計劃」將獨立單位的資助及貸款限額分別調升至七千二百元及七萬二千元，並新增了更換中央天然氣系統等項目；「P級及M級樓宇共同部分維修資助計劃」亦大幅調升維修內外牆、樓梯及窗戶等資助額度至最高五萬六千元及二十萬元；同時，「樓宇共同部分檢測資助計劃」將款項直接發放予檢測服務實體，簡化了行政程序，這些舉措在一定程度上有助於減輕業主的經濟負擔。

然而，社區大廈服務中心在長期服務前線時發現，樓宇維修工程面臨的最大障礙往往不是「資金資助多寡」，而是「業主共識難尋」。 歐陽廣球強調，目前樓宇共同部分的維修或更新工程，其法定門檻仍舊維持原有的業主大會同意份額標準，本次並未同步放寬或優化。

他指出，對於佔本澳市區相當大比例、擁有百戶以上的大型屋苑而言，住戶人數眾多，各家各戶的經濟狀況、居住需求以及對維修緊迫性的看法各異。部分業主擔心要額外分攤高昂的維修尾數，部分業主則長期不在澳門、難以取得聯絡，導致召開業主大會並取得法定同意份額的過程極為艱難。在這種情況下，即便政府新增了天然氣系統、外牆翻新等極具吸引力的資助項目，只要大會無法達成法定共識，所有的補助政策便根本沒有落地的空間。因此，本次修法若僅單純擴充資助工程類別，而忽視了多層大廈達成共識的客觀難度，對大型屋苑而言，新增的資助項目恐形同雞肋，政策的改善效果將微乎其微。

為此，歐陽廣球認為除了拓寬資助範圍外，更必須從法制與配套機制上實施雙管齊下，提出以下幾點建議：

一、因應不同維修項目的迫切性（如涉及公共安全的石屎剝落、消防及升降機更新），研究適度調整或降低業主議決的法定門檻；

二、建立健全的配套機制，簡化業主聯絡、尋訪及投票授權的流程，利用電子政務等手段提高大廈決策效率；

三、引入政府部門或由政府委託社團代議協調機制，主動介入矛盾較大的大型屋苑進行調解與協助召開會議。只有打破大廈決策的瓶頸，才能讓《樓宇維修基金》真正惠及各類樓宇，避免優良的扶助政策流於形式。