黃潔貞關注都市更新進展 質詢法律與政策配套

立法議員黃潔貞近日就澳門都市更新工作的最新進展提出書面質詢，強調都市更新是改善城市環境老化問題、構建宜居環境的重要手段。現時本澳超過7,000幢樓宇中，30年樓齡以上的舊樓約有5,000幢，反映樓宇處於老化期，加快都市更新步伐已迫在眉睫。然而，推進過程需不同持份者的配合，當前受制於法律、資金、私人業權等複雜因素，進展有限。
儘管《都市更新法律制度》已於2023年6月1日正式生效，為舊樓重建提供明確法律依據，但由政府全資擁有的都更公司主導的“祐漢七棟樓群”項目，自開展討論至今近20年，仍未實質性動工。其中業權問題是關鍵因素，即使法律生效，可能因無法尋找業權人或重建負擔未能取得共識，導致無法收集足夠同意業權比例。
此外，私人推進的都更項目亦面臨《都市更新法律制度》與《土地法》之間的銜接問題。根據《都市更新法律制度》，樓齡滿40年的舊樓需80%業權人同意重建，但《土地法》要求批租地項目重建前須修改土地合約，依法需100%業權人同意。此類問題加上缺乏誘因與便利性，使公共與私人推動的都市更新項目均困難重重。
黃潔貞指出，新一份施政報告已明確土地工務局為都市更新主責部門，社會期望能優化相關工作，開創更多元化途徑，尋找社會共同利益點，讓舊區換新貌，實現城市可持續發展。
針對上述問題，黃潔貞提出三項質詢：首先，是否會研究修改法律條文，為更多都市更新項目提供便利；其次，是否會整體檢視相關法律及配套措施，推出更具吸引力的支持、補償或鼓勵方案；最後，如何具體開展街區美化工作，並結合跨部門協調小組，使其成為都市更新的過渡性模式。