七成受訪者今年無加薪 六成有工作憂慮 工聯冀政府擬本地僱員比例促居民就業

澳門工會聯合總會與澳門經濟學會昨公布「2025年各業職工工作現狀調查」結果，調查結果顯示，在2,000名受訪者中，61.5%受訪者工資與去年持平，11.2%受訪者工資下降，27.4%受訪者工資有增長；63.1%受訪者認為現行外地僱員政策欠缺訂明對本地居民的優先聘用制度，60%受訪者擔憂因外僱薪酬偏低而造成不正當競爭，62.2%受訪者對目前工作感到憂慮。工聯促政府設定合理薪酬標準門檻，對薪酬明顯低於行業合理水平的崗位，不予批准外僱名額，並研究擬定本地僱員比例，促進居民就業，提高非法聘用外僱的違法成本，增加便捷的舉報管道等，同時呼籲有條件的企業積極加薪。

澳門工會聯合總會聯同澳門經濟學會，在過去7次《澳門各業職工工作現狀問卷調查》的基礎上，繼續開展跟蹤性研究，期望透過調查廣泛收集各行各業職工對當前職場與生活的意見與心聲。澳門工會聯合總會副理事長梁孫旭、工聯權益委員會副主任孔憲民、委員林子俊，工聯政策研究室助理研究員蔡靖瞳，以及澳門經濟學會理事鄞益奮昨舉行新聞發布會，介紹相關調查結果。

今年僅27%受訪者薪酬改善

澳門工會聯合總會與澳門經濟學會於今年1月至12月合作展開「2025年各業職工工作現狀調查」是次調查對象為16歲及以上的澳門居民，共回收有效問卷2,000份。調查結果指，工作收入方面，61.5%受訪者工資與去年持平，11.2%受訪者工資下降，27.4%受訪者工資有增長。

至於收支情況，調查結果顯示，約三分之一受訪者（34.3%）有財務結餘，43.2%收支平衡，13.0%需動用儲蓄借貸以應付開支，另有9.5%面臨經常性支出於收入的狀況，承受較大經濟壓力。調查結果可見，多數人財務狀況穩定，但仍有超過兩成受訪者面臨收支不足，值得關注。

四成人放工後仍會接到工作聯絡

工作時間方面，受訪者在工作日下班後接到與工作有關的聯絡的頻率方面，調查結果顯示，將近40%的人（當中包括「有時」、「經常」、「每天多次」）在下班後會接到工作上的訊息或電話。當有62.3%的人表示下班後處理工作聯絡的時間控制在1時以內，其40.8%花30分鐘以內。不過，仍有約15.6%的人每天需花費1至2時甚至超過2時。按行業分類，教育、醫療及社會服務業（84.0%）的員工在下班後最常接到與工作有關的訊息電話，且有超過一半（56.7%）屬於「有時」、「經常」甚至「每天多次」的情況。

相比過去7次的調查，發現受訪者平均每天工作時數在近幾次調查大致維持在8.3至8.4時之間，變化幅度不大。受訪者平均每天工作時數在近幾次調查大致維持在8.3至8.4時之間，變化幅度不大。2008年為8.57時之後呈幅降至2019年的8.31時，屬於最低水平；2021年至2025年間則維持在8.35至8.40時之間，顯示整體趨勢相對穩定，僅在範圍內波動，反映工作時長基本保持在標準工時附近，沒有明顯延長縮短。

逾六成受訪者有工作憂慮

63.1%受訪者認為現行外地僱員政策欠缺訂明對本地居民的優先聘用制度，60%受訪者擔憂因外僱薪酬偏低而造成不正當競爭。44.3%受訪者認為現時欠缺有效監管和對違法企業/公司的嚴厲處罰，41.4%受訪者認為欠缺明晰的外僱退場機制。

調查又對2004年至2025年間8次職工工作現狀調查受訪者對目前工作是否憂慮作出對比，發現受訪者經歷2019年的低谷後再度攀升至62.2%，顯示就業信心近年存在一定的不穩定性。整體來看，不同行業面對的憂慮原因各有側重，部分集於經濟壓力與行業前景，部分則與技能、競爭及外來勞動力有關，顯示政策與企業對策需因應行業特性作出調整。

建議擬定本地僱員比例促居民就業

梁孫旭指出，為切實保障本地居民就業，他提出完善外僱政策與監管的建議，在審批外僱申請時，設定合理薪酬標準門檻，對薪酬明顯低於行業合理範圍的崗位，不予批准外僱名額；積極發掘契合本地居民需求且有吸引力的崗位，研究擬定本地僱員比例，促進居民就業。

薪酬待遇方面，約六成受訪者工資與去年持平，一成受訪者工資下降，不同行業薪酬調整不均衡。梁孫旭建議，制度上進一步完善行業統計資訊發布機制，細化行業與崗位分類，提升資訊透明度；產業扶持上，通過稅惠政策引導企業履行社會責任，支援企業聘用初次就業、中高齡及殘障人士等特定群體，推動低薪行業轉型升級；人力資源政策上，加強職業培訓與再就業計劃，推動跨行業技能認證，協助僱員拓展職業選擇。

此外，不同年齡和教育程度人群在就業上存在不同憂慮。梁孫旭建議針對不同年齡層採取差異化措施，如擴大青年帶薪實習計劃、支持中年升遷轉職與技能提升、推行高齡友善就業政策等。對於中低學歷僱員，需擴展職業培訓和進修機會，如推廣「先就業，後培訓」模式，確保勞動力能快速融入新興或具增長潛力的行業，從而全面提升就業質量，促進就業市場健康發展。

倡提高非法聘用外僱違法成本

孔憲民指出，受訪者對澳門黑工問題嚴重程度的評分升至3.47分，顯示出社會對此問題的憂慮加劇。為解決該問題，他建議法律上，提高非法聘用外僱的違法成本，強化對僱主及相關責任主體的法律約束。加強日常巡查和監督，完善《聘用外地僱員法》，堵住法律漏洞，從源頭遏制黑工現象，保障本地工人權益。其次，監管方面，建立跨部門聯合監察平台，整合各部門資源，打破資訊孤島。運用大數據和人工智慧技術，對勞動力市場實施全方位、動態化監管，提升監管精準度與效率，實現精準打擊黑工。還有，社會參與上，增加便捷的舉報管道，如線上舉報系統和24小時舉報紀錄平台，降低舉報門檻。加強法治宣傳教育，通過多管道、多形式活動，提高公眾對黑工等危害的認識，營造抵制黑工的氛圍。

最後，孔憲民也關注長工時與高壓職場問題，超64%受訪者每周僅休息1至1.5天。他建議政府推動行業數位化轉型，鼓勵企業引入先進技術，提供技術培訓與補貼，減少加班。呼籲政府界定「離線權」，要求相關行業建立補償或輪班機制，保障員工休息，平衡工作與生活。

多措並舉支援低收入群體

林子俊表示，不少受訪者反映缺乏穩定的經濟緩衝，生活安全感不足。為幫助居民應對經濟壓力、改善勞動福祉，他建議，首先在支援低收入群體上，政府和相關機構可提供免費或低成本的財務規劃服務，開展理財培訓，提升僱員的財務管理能力。同時，強化對經濟弱勢家庭的社會支持體系，給予專項補助，減輕其生活負擔。其次，針對提升僱員就業能力，可通過職業培訓與轉型支援，增強他們在新興行業的競爭力，搭配社區心理輔導服務，緩解僱員因經濟壓力產生的心理焦慮。還有，在加強僱員意見收集與反饋方面，工會組織應定期深入各行業，建立制度化的意見回饋機制，並加強與公眾和媒體的互動。最後，在勞動法律宣導上，政府可與工會建立常態化合作機制，借助工會的橋樑作用，推動勞動法律普及，提高公眾對相關政策的認知度。