當少子化遇上老齡化

現時本澳正面臨少子化和老年化的雙重困境。根據統計暨普查局的人口統計，從2015年至2024年的官方數據指出，本澳新生兒數量持續下降，從2015年的7055人下降到2019年的5979人，2024年更大幅跌至3607人。另一方面澳門的長者群體正在迅速擴大，社會老齡化進程顯著加速。2015年65歲以上的本澳居民為58100人，上升至2019年的75100人，2024年更大幅升至100000人。社會正同時面臨「新生勞動力補給減少」和「需要被照顧的長者增加」的雙重壓力。這意味著未來用於養老、醫療和社會福利的資源需求會持續增長，而創造這些資源的勞動人口基數卻可能縮小。在澳門稅收仍有待恢復、環球局勢多變的背景下，這對未來的社會資源分配構成了重大挑戰。

要理解少子化和老齡化疊加的影響，「老年人口撫養比率」是一個關鍵指標。它衡量的是相對於每100名勞動年齡人口（15-64歲），需要社會供養的65歲及以上老年人口的數量。比率越高，意味著勞動人口的負擔越重。2015年老年人口撫養比率為15.1%，上升至2019年的19.4%，2024年更大幅升至26.1%。本澳居民從「6.6人贍養1名長者」到「3.8人贍養1名長者」，撫養負擔的加重更是顯而易見的。長者人口正式超越少年兒童，十年間新生兒數量近乎腰斬，為未來勞動力市場和社會活力帶來了深層次的隱憂。這些趨勢使社會撫養負擔顯著加重，對公共服務體系構成了前所未有的壓力。面對這樣的人口結構轉變，澳門的未來在城市規劃、經濟政策和社會福利方面，應該如何提前佈局和應對？在現時房屋需求、教育供求、勞動市場等均出現與原有規劃較大背離的情況下，如何作出短期的調整，長遠又應如何部署？

老齡化進程加速已成定局，社會難以在短期內改變此一趨勢，但少子化問題在此關鍵節點更應獲得重視。老化指數超過100%標誌著一個歷史性的轉折點：這意味著在澳門，65歲及以上的長者人數已經正式超過了15歲以下的少年兒童人數。社會應立即在青年住房、產假及侍產假、生育輔助、育兒津貼投入更大力度，另一方面積極穩定勞資市場，營造積極的氛圍以提升年輕家庭的生育意願。

作者：首都師範大學澳門校友會會長 倫國基