政府：全力應對人口老齡化少子化 冀打造15至20分鐘社區服務圈

本澳已進入老齡化社會，近年出生率亦持續下降，今年政府施政報告強調會做好「一老一少」工作。社工局局長韓衛表示，特區政府十分重視「一老一少」工作，全力應對人口老齡化及少子化帶來的機遇與挑戰，包括將規劃15至20分鐘社區長者服務圈、增長者院舍宿位，及探討跨區機構養老可能性等。當局並正草擬育兒津貼發放行政法規，估計受惠對象逾萬5名幼兒，希望透過為家庭提供部分經濟支持，鼓勵居民生育。

社會工作局局長韓衛、⁠社會互助廳代廳長余家偉、社會互助廳幼兒服務工作組職務主管黃燕玲昨出席電台時事節目《澳門講場》，探討關顧「一老一少」工作。

社會文化司司長柯嵐在立法會引介今年社文範疇領域施政方針時表示，老齡化和少子化同步加速發展的背景下，特區政府秉持「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼」的態度，從維護社會祥和穩定的高度，將集中做好「一老一小」的工作，構建涵蓋生命全周期、覆蓋生活各領域的民生保障體系。

對於相關工作部署，韓衛強調，特區政府十分重視「一老一少」工作，全力應對人口老齡化及少子化帶來的機遇與挑戰，發揮「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼」的精神。

探討跨區機構養老可行性

在「一老」方面，當局將調升敬老金，由原本的9,000元調升至1萬元，以體現對全澳長者的關顧；並建立健全的家居、社區及機構養老體系，適當調整三者的資源配置，特別將制訂「家居環境適老化設計及改造指引」，提升居家環境的安全；社區養老方面則會規劃15至20分鐘社區長者服務圈，方便長者就近使用長者設施及服務；機構養老方面，當局計劃在東區-2將增設1,100個長者院舍宿位，及探討跨區機構養老的可行性等，短期內也將開展獨居長者及兩老家庭的普查及登記。

對於打造15至20分鐘步行距離的社區長者服務圈，韓衛介紹指，隨著長者人口比例增，長者服務及數量需同步跟上，長者由65歲到100歲，橫跨約40年，社會上提供的各類服務必須多元化，例如需提供長者學習、文娛康體活動、大健康照顧、日間照顧、護理中心服務、長者家居支援等，現時全澳有40多間提供不同服務的長者中心，經初步檢視，大部分地區都達到「社區長者服務圈」相關條件，而在其他區域，可能會在功能較單一或非專門服務長者的中心增設長者服務，特別是加設大健康等工作。

年內普查石排灣及下環獨居兩老家庭

韓衛透露，今年將開展的獨居長者和兩老家庭的普查和登記工作，計劃會率先以試驗方式在石排灣、下環區開展。他解釋指，本澳現有約3萬戶獨居長者和兩老家庭，部分長者居住地址可能與敬老金登記地址不同，當局目前正與地籍局數據庫結合，整理長者在各區各大廈的分布狀況，若出現火災等需要特殊支援的情況，可即時掌握相關資訊，達致即時支援效果；局方並會在組建資料庫後上樓排查，登記長者的身體狀況等，並考慮所在區域的特殊情況提供各類支援。

韓衛又提及，銀髮產業除了衣食住行，亦可延伸至金融理財等，仍有許多推動空間。而對於中心增加帶來的人手需求，一般中心已建立標準人力資源配置。 

育兒津貼擬透過一戶通登記

施政報告提出向3歲以下嬰幼兒每月發放1,500元育兒津貼。韓衛表示，津貼具體發放時間、申請對象等細則要待行政法規通過後再確定，但強調幼兒必須持有澳門永久居民身份證，亦會涵蓋 2022年起出生的幼兒。

韓衛稱，初步考慮透過「一戶通」等方式登記，他稱，目前「一戶通」一般已具備父母或子女資料，經核對資料和輸入銀行帳戶資料後，已基本達至可發放的條件。他稱，有關程式的基本框架亦已設計，相信測試後可很快上架，由於預料涉及萬多名家長，或會在同一段短時間內申請，因此局方需要調試網絡安全和負荷情況。

對於訂定的津貼金額，韓衛表示，每月發放1,500元是考慮到育兒家庭重要支出如尿片、奶粉及食物等，參考消委會各大商號嬰兒用品的費用平均價，評估每週約900至1,300多元，希望為家庭提供部分經濟支持，鼓勵生育。初步預料受惠對象超過1.5萬名幼兒。他又以今年出生幼兒為例，育兒津貼連同出生津貼、現金分享，每名幼兒出生首3年共獲8.7萬元支援。

全澳托額約7,700個數量足

托兒服務方面，韓衛表示，全澳托額約7,700個，他形容托額相當多，托額與3歲以下幼兒的比例接近7成，考慮到本澳雙職家庭佔大多數，未來會積極研究2歲以下幼兒的托兒服務需求及相關配套，並加強育兒工作人員培訓，採取更加制度化的外評工作，確保托兒所質素。

黃燕玲補充指，社工局每年向受資助托兒所提供的資助超過2.4億元，每個托額資助3.4萬元，各托兒所提供的免費托額超過900個。

有居民反映希望政府在其他區域增設長者公寓，韓衛稱，首批長者入住長者公寓約半年，現時單位亦未住滿，會再檢視長者入住情況。他又提及，在長者公寓應用的智慧科技產品仍在測試，正等待首份測試報告。當局正開展制訂《家居環境適老化設計及改造指引》，韓衛稱，會考慮設置示範單位。