長者反映生活拮据冀調升養老金 社保：僅不足1%受領人需申請經援

近年物價連連上漲，令到長者日常開支增大，不少長者反映養老金未能應付日常開銷，昨日《澳門講場》中更有不少長者希望政府能及時調升養老金和殘疾金，其中有長者批評政府雖有所謂的兜底機制，但申請條件苛核，有福利但蜻蜓點水式，促請政府調升養老金金額至維生指數水平。對此，社會保障基金行政管理委員會主席容光耀表示，目前第一層社保制度登錄的受益人近51.7萬人，當中有16.5萬人正收取養老金或殘疾金，至今年10月只有1,281人，即不足1%人士因經濟貧窮需向社工局額外申請經濟援助。

衛生局局長羅奕龍、社會保障基金行政管理委員會主席容光耀、社工局局長韓衛昨出席電台時事節目《澳門講場》，探討本澳醫療、長者及社會保障工作。

2019年至今社保給付330億

容光耀回顧過去5年社保基金的工作時表示，推動雙層式社會保障制度是社會保障基金一貫重要工作，目前第一層社保制度登錄的受益人近51.7萬人，當中逾3成正領取養老金或殘疾金，自2019年至今整體給付發放逾330億元；為確保制度的可持續發展和居民的基本養老水平，2022年引入社保「社保給付恆常調整機制」，透過檢視包括累積通脹率是否達到3%、社保基金的收入是否有變化、人均預期壽命和最低維生指數等多種因素，綜合評估是否調整養老金，並確保養老金加敬老金不低於最低維生指數。

他續介紹，第二層非強制性中央公積金制度方面，當局持續按法律規定，向合資格的個人帳戶發放一次性鼓勵性基本款項1萬元，加上2020年及今年發放預算盈餘特別分配7,000元，合共撥款逾60億元。目前央積金參與人數已接近10.7萬人，連同公務人員以及受退休金保障的本地僱員，超過了一半本地就業居民享有養老金以外的退休保障。

容光耀稱，為合特區政府電子政務的方向，社保基金近年大力推動電子化服務，當中跨境社保方面，為了令居民不需兩地奔波都可以辦理申請、繳納供款、領取央積金和敬老金，在2023年3月起，前往深合區的澳門居民，透過申請亦可令雙層式社會保障權益受到保障。至於粵澳兩地的社保公共服務對接，雙方先後啟用「粵澳社保一窗通」橫琴、南沙及中山專窗，至今服務大約2萬人次。隨著政府多功能自助服務機進駐橫琴，意味著24小時社保自助服正式落戶橫琴。

累積通脤3%是參考了內地做法

現時本澳的最低維生指數為每人4,350澳門元，而本澳長者所領取的養老金僅為3,740澳門元/月，長者李女士認為，要觸及累積通脹率3%政府才會調升養老金是很困難的事，相關檢討機制脫離實際，因為積通包括衣、履、燃油價格升幅，她謂：「衫褲鞋襪可以唔買，市民最痛苦的是日常生活開支好貴。」

養老金金額應與維生指數一樣，她又不認同政府對市民基本生活保障有兜底，批評食物銀行申請門檻苛刻，月入超過7,200元，存款超過3.64萬元，已不合資格，形容當局設定的申請條件是「尖酸刻薄」，福利是有但蜻蜓點水式，合符條件的基本上差不多屬於「揸兜」。市民洪先生亦關注養老金調升，他指很多長者受到物價影響很大，長者多留澳消費，身邊長者都不會使用全城消費獎賞，很多長者享受不到政府優惠，只能依賴積蓄生活。

容光耀表示，加強澳門居民的社會保障，是社保基金的重要任務，大家都認為累積通脹率到3%是很困難的事，當初研究團隊制訂給付機制時，以累積通脹率3%作為啟動調整標準是考慮到當時澳門的通脹來自內部和輸入性通脹，當局同時參考了中央政府在2019年發布的政府工作報告，內地多年來把調控物價目標確定為居民消費價格漲幅3%左右，結合本澳情況，當局認為一般通脹水準達到3%時，居民會感受到整體物價上漲所帶來的壓力。

社保基金自2022年引入「社保給付恆常調整機制」，計劃推行5年後作出檢討，容光耀稱，自2022年至2024年10月累積通脹為2.37%，社保基金將適時檢討相關機制。目前約16.5萬為養老金或殘疾金受領人，99%受領人的經濟能滿足自身基本的生活要求，數據顯示，至今年10月僅不足1%，即1,281人因經濟貧窮需申請額外經濟援助。

對於市民批評明糧坊食物銀行申領條件，韓衛解釋指，食物銀行服務對象針對近貧家庭，因此必須做好相關經濟收入調查，他引述數據每年受領近5,000人次。

社工局：已完成今年長者公寓入住簽約

另外，韓衛表示，長期以來有不少長者居住在唐樓，上落樓梯成為他們每日要面對的難題，過去20多年的房屋政策中，對於低收入的長者可以申請社屋，收入符合一定限額的長者也可以申請經屋，但有資產和經濟基礎的長者，今屆特區政府在2020年施政報告提出長者公寓項目，協助他們解決上落樓梯困難的問題，改善生活環境，為長者養老提供一個新的選擇。長者公寓先導計劃是特區政府一項重要的工作，而政府長者公寓已投入服務，符合資格和選擇在今年今住的長者已完成了簽署協議手續。

他又提到，今屆政府先後增加約810個長者服務名額，以及約1,010個康復服務名額。