李飛:維護憲法和基本法 澳門須堅持六大原則

李飛

澳門基本法推廣協會昨邀請到十三屆全國人大憲法和法律委員會主任委員、全國人大常委會澳門基本法委員會原主任李飛來澳,作「維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序」專題講座。李飛認為在維護憲法和基本法要把握堅持中國共產黨的領導、維護國家的根本政治制度、堅定地維護國家主權、堅定落實「愛國者治澳」的原則、堅持不懈地開展憲法基本法的宣傳推廣工作、自覺融入國家發展大局等六大原則要求。

新中國憲法的誕生,標誌著中華民族實現獨立自主的偉大歷史跨越。新中國憲法保障了中華民族復興偉業的不斷前進。國家憲法為創制特別行政區制度,提供了根本法律依據和法律保障。從澳門特別行政區設立25年的成功實踐來看,「一國兩制」 方針政策通過全國人民代表大會的立法而法律化、制度化,在國家的憲制秩序之中,具有法治上的重要地位和重要意義。

他認為,從中認識到需要把握的幾個重要原則。第一,堅持中國共產黨的領導;第二,維護國家的根本政治制度;第三,堅定地維護國家主權;第四,堅定落實「愛國者治澳」的原則;第五,堅持不懈地開展憲法基本法的宣傳推廣工作;第六,自覺融入國家發展大局。這些重要原則是憲法和基本法所規定和要求的,符合憲法原則和憲法精神。

堅定落實「愛國者治澳」原則

李飛表示,黨的十九大報告明確提出,要堅持以愛國者為主體的「港人治港」、「澳人治澳」,發展壯大愛港愛澳力量,增強香港澳門同胞的國家意識和愛國精神。憲法在第二章公民的基本權利和義務的第三十三條明確規定,「任何公民享有憲法和法律規定的權利,同時必須履行憲法和法律規定的義務。」特別行政區居民,特別是居民中的中國籍公民,作為國家和特別行政區的主人,在行使憲法和基本法賦予的權利的同時,必須遵守憲法、基本法和各項法律,確保中央管治權和特區高度自治權的落實。

他稱,要做到憲法和基本法各項規定的落實,確保「一國兩制」得到全面準確貫徹執行,就必須確保「愛國愛澳」力量在特別行政區的政治優勢和主導地位,這不僅是國家整體利益的要求,是中央的要求,也是特區廣大居民的要求。守護好管治權,就是守護好特區的和諧穩定,守護好特區廣大居民的切身福祉。

堅持不懈開展憲法基本法宣傳推廣

他又提到,「一國兩制」在澳門特別行政區作為一場偉大的社會政治實踐,取得了舉世矚目的成功,其中一個重要的因素和條件是澳門特區具有牢固的社會政治基礎。澳門回歸以來,在三位行政長官和特區政府的帶領下,特區政府高度重視憲法和基本法 宣傳推廣,高度重視在全社會牢固樹立國家民族觀念, 法務局、行政公職局、教青局、學校、澳門基本法推 廣協會等各方扎實工作,形成政府主導、官民結合,「既多元一體又協調統一的憲法和基本法宣傳教育機 制」,在澳門社會普遍樹立起正確的憲法和基本法觀念,廣大澳門市民高度尊重和自覺維護憲法和基本法,憲 法和基本法確定的特別行政區憲制秩序堅實穩固。

李飛表示,澳門特別行政區要繼續堅持不懈地、深入持久地開展憲法和基本法的宣傳推廣,進一步增強廣大居民對憲法和基本法的理解和把握,不斷完善特別 行政區的司法制度和法律體系,推進和健全依法行政和公正執法的制度和機制。

自覺融入國家發展大局

李飛又指,發展是特別行政區的立身之本,是特區保持穩定和諧的重要前提。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區建設,為特別行政區發展提供了難得機遇、廣闊空 間和強勁動能。特別行政區要繼續以「特區之所長」對接「國家之所需」,加強對特區經濟社會發展的戰略謀劃,要以時不我待的精神狀態,大力加強人才隊伍建設,特別加強宏觀經濟和經濟管理人才的培養和使用,擴大在實體經濟領域的合作,確定階段性目標和總體任務目標,把與內地各領域合作落實落細。 他謂,積極參與粵港澳大灣區、橫琴粵澳深度合作區建設,促進特區經濟適度多元發展,使特區更好融入國家發展大局。「特區好,國家好;國家好,特區更好。」讓我們在憲法和基本法的守護下共同努力,把特別行政區建設好,把國家建設好,為「一國兩制」在澳門的成功實踐作出新的貢獻。

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