立會一般性通過投資基金法案 李司：冀加強與周邊地區接軌

立法會昨一般性通過《投資基金法》法案，法案將取代現行實施近25年有關規範投資基金及投資基金管理公司的法令，同時建議擴大投資基金管理公司的業務範圍、新增了私募投資基金的具體要求，助力私募基金業務的發展等。經濟財政司司長李偉農表示，希望能夠推動投資基金業務進一步發展，加強與周邊地區接軌，以利吸引外地機構參與發展本地市場，為經濟多元提供動力。

李偉農引介法案時表示，特區政府近年一直為促進澳門經濟適度多元發展而努力。為加大金融對實體經濟的支持力度，正穩步推進現代金融業發展，通過對金融軟硬基建的完善與提升，為金融業創造更理想的發展環境，培育更豐富、更多元的金融業態，扶植金融業持續發展，同時優化本地營商環境。

李司：數字澳門元研發正按部署推進

李偉農稱，軟基建方面，包括法律建設和人才培養。政府已修訂或出台五大金融法律，為市場健康有序運作提供法律基礎，包括貨幣、金融的兩大支柱法律《貨幣發行法律制度》和《金融體系法律制度》，以及《保險業務法律制度》、《保險中介業務法》和《信託法》。而進行中的法律工作，有《投資基金法》。就人才培養，金管局聯同培訓機構及大專院校，按職前教育、在職培訓、專業認證三方面培育現代金融所需人才。

硬基建方面，他續指，近年構建了債券市場核心基建「中央證券託管系統」，並正對標國際慣例進行優化；構建了「快速支付系統」，推出澳門元、港元即時跨行轉帳服務；構建了「金融基建數據中心」，為各系統的持續運作提供保障，支持金融機構穩定地提供各類金融服務。此外，在中央支持下「數字澳門元」研發項目正按部署推進。隨着這些軟硬基建的完善和優化，為澳門金融業的長足發展及市場的高效運作，奠定了堅實的基礎。

李偉農又謂，資產管理業務是現代金融業的重要組成，近年已有投資基金管理公司獲許可在澳門開展業務。為推動投資基金業務的進一步發展，加強與周邊地區的規管接軌，以利吸引外地機構參與發展本地市場，以及促進澳門本地基金市場與外地基金市場的對接聯通，特區政府經總結金融業界和專家學者的意見，以及參考其他國家和地區的相關法律，訂定本法案，以取代規範投資基金及投資基金管理公司的11月22日第83/99/M號法令。

擴大了投資基金管理公司業務範圍

李偉農指，《投資基金法》法案與現行法令相比，法案主要實現了以下的優化內容：一、擴大了投資基金管理公司的業務範圍，並增加了其設立與運作的靈活性。在新法案下，投資基金管理公司可同時管理有價證券投資基金及不動產投資基金，以及從事其他資產管理業務；可選擇以「股份有限公司」或「有限公司」的形式設立，並可聘任外地受寄人。

二、根據鄰近地區有關業務的發展情況與規範，新增了私募投資基金的具體要求，以助私募基金業務的發展，從而支持實體經濟的資金需要。同時，完善了不動產投資基金的規範，並取消了投資基金設立時，必須滿足的人數下限及募集規模的最低要求。

三、在謹慎監管方面，優化了投資基金的關聯交易規範、新增了投資基金可投資於同一集團的限制等，務求與鄰近地區的規管相匹配。

四、提高了投資者保障。主要加強了投資基金的信息披露要求，以及引入了基金份額持有人大會的規定等，以增加投資者的信心。

過去5年新增15間外地金融機構

有議員關注法案通過後如何吸引更多金融機構和基金落戶澳門。李偉農回應表示，法案主要調整了公募基金不適用的規定，以及新增私募投資基金的具體要求，希望能夠推動投資基金業務進一步發展，加強與周邊地區接軌，以利吸引外地機構參與發展本地市場，為實體經濟提供高質量、高效率金融設施，為新興產業包括科技產業等提供融資的平台，為經濟多元提供動力。

金融管理局行政管理委員會主席陳守信補充指，政府近年不斷完善與提升金融軟硬基建，為金融業創造更理想的發展環境，包括法律建設和人才培養等，過去5年工作取得一定成效，共新增15間外地金融機構落戶澳門。