政府料年底換新智能身份證 將增網上續期服務

立法會第一常設委員會昨繼續討論《修改〈澳門特別行政區居民身份證制度〉》法案，政府官員列席會議。為配合電子通關服務，法案的部分條文將爭取6月生效，因應新一代智能身份證換證計劃，預計今年年底展開，政府將在今年推出網上身份證續期服務，並增加辦證地點和自助領證機等，方便市民換證。而學校、社團和安老機構，政府計劃提供外勤換證服務。

會後，委員會主席李靜儀表示，政府對法案第8條「姓名的登載」作出了修改，委員會關注法案第8條第二款寫明姓名登載包括中文姓名和羅馬拼音，是否現行制度將有所修改？政府在會上向委員會解釋了現行姓名登載的情況，原則上身份證的姓名會按其出生紀錄或具有同等效力的文件證明作登載，法案第8條的修改只是清晰中文表述，沒有改變一直沿用的姓名登載方式，包括寫明用羅馬拼音也只是基於希望表述更準確，政府相信該條款的修改不會對居民構成任何的影響。

政府續說，所以按現行制度，在澳門出生在民事登記局存有出生紀錄的人，則要按民事登記局出生登記的紀錄登載姓名，如若要改名就要按民事登記局規定，向行政長官提出改名申請。非澳門出生的人士會按外地有權限機關發出的文件、出生紀錄等進行姓名登載。今次法案亦清晰了允許持證人新增中文姓名的表述，外地出生的人士，證明文件可能沒有中文姓名，可申請在身份證上登載一中文姓名。

明確權限機關查閱身份資料

政府亦提出，未來不會考慮在身份證晶片內加入其他非身份資料。委員會亦關關注到法案第13條「個人資料的處理」，政府解釋，在現行制度下，司法官、刑事警察機關基於訴訟或刑事偵查目的，有權查閱程序參與人的民事身份資料，毋須取得當事人同意，法案建議可以採用互聯的方式，令司法官和刑事警察機關可加快資料的提供，提高行政效率和無紙化。實務上當司法官和刑事警察機關要取得有關資料時，也需要和身份證明局進行技術交接，才能令資料互聯。同時未來會設有事前、事中、事後監察機制，例如會事前審批有權限機關查閱資料的範圍，且留有查閱紀錄，當局強調實務上與現時沒有不同。

法案將計劃分兩個階段生效

另外，委員亦關注法案最初文本無明確生效日期，李靜儀表示，政府回應稱，法案將計劃分兩個階段生效，因應2023年政府將推出電子通關服務，故此法案部分條文提前於 6月生效，包括電子標識的相關條文，以及刑事責任和資料互聯，以提高行政效率，其餘條文將在2023年底生效，但具體仍需視乎法案的審議進度，由於時間緊迫，委員會爭取儘快完成討論，將法案送交立法會全體大會細則性審議。

李靜儀又透露，政府代表在會上亦介紹新一代智能身份證換證計劃，預計在年底展開，將會採用自然換證方式，居民身份證到期便可以換證，遺失或損毀、其他合理原因等則可提前換證。屆時政府將推出網上身份證續期服務，新增自助服務機和自助領證機等，方便市民換證。對學校、社團和安老機構，政府計劃提供外勤換證服務。