學者倡澳應借助區域合作 引進龍頭行業進深合區發展

政府計劃在橫琴粵澳深合區發展4大新產業，從而推動澳門產業多元及創造就業職位。暨南大學經濟學院副院長鍾韻認為，配合全球和國家發展趨勢，在新業態推進方面，澳門應跳出舊有思維模式，借助區域合作，推進澳門科技創新。她建議引入一些內地龍頭行業進入橫琴粵澳深合區發展，同時在橫琴深合區設立類似綜合性國家科學中心的科研機構，短時間內有效引資和吸納高質素人才，推動科創產業發展。

澳門經濟學會昨舉辦「澳門經濟論壇2021」，是次論壇圍繞澳門經濟發展形勢與橫琴粵澳深度合作區發展為主題。鍾韻表示，基於全球發展趨勢和國家發展需求，未來創新科技發展要求非常高，不過當前澳門對產業的發展，更多是考慮發展一些較傳統或澳門有優勢的產業，今次《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》提出發展「科技研發和高端製造」、「中醫藥等澳門品牌工業」、「文旅會展商貿」、「現代金融」四大類新產業，當中猶為突出科技創新，預視著澳門未來依托橫琴粵澳深合，要打開思路，尋求新的產業模式和想法。

她又提到，澳門在科創方面的軟硬件基礎並不完善，可以參考例如大灣區國際科創中心建設規劃、廣深科技創新走廊規劃等成功案例，透過區域合作，推進澳門科技創新。澳門自身資源有限，故而需借助廣東省資源，培育新的產業，引導傳統產業進行區域合作，或將內地龍頭產業引到深合區發展，通過龍行業的引進，可推動產業發展模式的創新。

澳門亦存在人才不足的情況，鍾韻表示，要迅速吸納人才，最有效方法是市場透過企業吸引人才，另一方法是透過重大基建項目，例如重點實驗室、重點科研機構，澳門可透過建設綜合性國家科學中心，利用自身的優勢，和內地或外國的科研機構合作，在橫琴深合區設立有關科研機構，迅速吸引高質素的專家和科學家，推動澳門科創產業發展。

鍾韻認為，人才和產業應是互動，兩者缺一不可，若只有人才沒有市場需求，人才便會離開，過去澳門在人才引進方面只著重於企業需要的人才，例如管理和經營方面的人才，基礎研究方面的科學家則較少引進，未來除了在國內引入外，更要把視野放在全球，借助大灣區的吸引力，以及交通設施互聯互通的優勢，澳門可向全球招募科學家到深合區發展。

周平：須防澳高速發展深合區致本地產業空心化

澳門經濟學會理事周平則認為，澳門面臨著進人橫琴深合區產業選擇問題。澳門在經濟適度多元過程中，雖說有了一些成功經驗，但新興產業在澳門的發展並不足以成為澳門經濟發展的支柱產業，有些還處在探索階段，發展前景還有不確定因素的存在，即使進展順利，也難以在短時期內收到經濟成效，成為效益顯著的龍頭產業。

周平指出，建設橫琴新區的初心是為澳門產業多元發展創造條件。橫琴深合區開發開放，是為澳門長遠發展注人的重要動力，有利於推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局。因此，橫琴產業發展佈局要結合到目前澳門經濟的整體情況，統籌兼顧、通盤考慮。既要結合澳門實際情況又要帶動橫琴發展；既要通過深合區促進澳門融人國家發展大局，又要防止澳門因高速進入橫琴深合區，四面出擊，導致澳門本地產業空心化局面。

他建議，澳門在橫琴的產業在於先進性和成熟度，而不在廣泛性。應發展重點產業，注意長短期結合，形成可持續發展局面。其次是處理好橫琴與澳門的發展關係，做到統籌兼顧，少走彎路。三是發揮「一國兩制」制度優勢，在長期產業中引人先進國家高新技術產業，謀求高附加值和可持續發展。深化橫琴與澳門雙循環的節點功能，形成主打產業的產業鏈，形成琴澳聯動，帶動周邊地區同步發展。