道路用料差浪費公帑 李良汪促修法提高工程質量標準

部分道路改成石屎路但裂縫坑洞隨處可見

澳門道路質量差,危及道路使用者安全,多年來政府明知問題成因卻沒有作出改善,反而以不斷重覆開挖的方式處理,且仍繼續使用質量較差物料,社會質疑有掩飾責任及浪費公帑之嫌。立法會議員李良汪批評當局作為監管道路工程的權責部門,清楚知悉本澳道路工程質量問題,多年來一直停留在研究、跟進、溝通、協調的層面,無法起到應有的把關及監督作用。他促請政府透過行政法規明確定立公共工程質量標準,引入適合本澳路面及道路使用情況的相關物料及技術,提升工程質量及效率。同時建議應加大對工期延誤的罰則,確保相關工程如期完工,減低工程對居民生活影響。

李良汪

市署早知悉道路問題但無起把關作用

立法會議員、民眾建澳聯盟理事長李良汪指出,市政署2019年曾獲澳門土木建築學會邀請赴廣州華南理工大學土木與交通學院考察,以了解最新瀝青技術產品,藉此探討把國際先進技術產品引入澳門的可能性。今年初,當局在回應議員質詢時亦表示,交通局和市政署一直與相關工程公司溝通,希望業界改善工程質量;而此前交通局在葡京一帶的道路工程進行試驗,發現有關路段的確較耐用,這方面今年會與業界推進,計劃透過制訂行政法規去訂定相關工作。

他引述市政署相關成效報告資料表示,相關學院所研究的高韌超薄瀝青磨耗層技術,不單提升瀝青表面磨耗層的平整度、抗滑性能、耐磨光、耐老化及低噪音等性能外,還使磨耗層更薄(少於或等於2公分),大大節省資源。相關成果在港珠澳大橋人工島、白雲國際機場、廣澳高速及廣佛高速等100多個路段實施,遍及全國11個省市。

李良汪批評當局作為監管道路工程的權責部門,清楚知悉本澳道路工程質量問題,多年來一直停留在研究、跟進、溝通、協調的層面,無法起到應有的把關及監督作用。而研究多時的行政法規,亦一直「只聞樓梯響」,難以避免令社會質疑改善情況的決心。他促請當局盡快檢討現時採用的鋪路技術及相關物料,並透過行政法規明確定立公共工程質量標準,參考外地經驗並結合本澳實際情況,引入適合本澳路面及道路使用情況的相關物料及技術,提升工程質量及效率,長遠優化本澳道路的耐用性及安全性。

道路協調小組成效不彰致亂象叢生

另外,面對工程實際需要和減低交通出行的影響,交通高等委員會於2009年3月設立了「道路工程協調小組」,協調及監控道路工程的批准及施行,改善工作效率。但多年來,相關小組在各大小工程開展中並未擔當應有的協調作用。審計署在2017年5月公佈的《道路工程的協調管理》衡工量值式審計報告當中,就曾指出主責協調道路工程的「道路工程協調小組」成效不彰,而當時的民政總署在審批准照及落實每周協調會議上存在漏洞,在監督道路工程施工進度及執行情況的工作上更出現多種亂象。

李良汪指出,道路工程協調小組成員除交通事務局、市政署、土地工務運輸局、海事及水務局、治安警察局等交通高等委員會成員,還有11個政府部門與公共事業機構。他稱,未來本澳各項大型基建工程陸續開展,協調小組更需加強統籌協調能力,尤其必須充分評估每項道路工程對交通主幹道所造成的影響,做好前瞻規劃,減少對路面交通所造成的壓力。另外,專營機構在招標文件中,應加大對工期延誤的罰則,確保相關工程如期完工。

對於社會亦有意見認為,現時本澳部份路段經常開挖「遍地開花」,部份路段損壞嚴重卻置若罔聞,往往在市民舉報或投訴後才會作出處理,質疑相關部門巡查成效。李良汪認為,本澳有不少道路工程主要是日常維護,如下水道、電纜和路面受損等,但一條路「掘完又掘」屬於不正常狀態,當局於驗收期間必須真正「把好關」,建議盡早制訂驗收機制,提升工程質量,減少道路維護的必要性。同時,在跨部門合作機制下,應派員巡查工程地點及後續情況,充分發揮共同監管的作用。

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