與會者倡對澳門有貢獻才續期 人才委：會考慮有否兌現申請承諾

人才發展委員會昨就《人才引進制度》舉行社團和機構專場諮詢會，與會者主要關注審批制度的透明度、引入的人才若不常居澳門如何對本地人起帶教作用，真正帶動新產業發展；他們建議在續期時應設制度評估申請對澳門經濟社會是有貢獻，以及政府應推出更多措施吸引外地人才落戶澳門等。人才發展委員會回應時強調，未來新人才引進制度無論是申請和續期審批都會比較嚴格，申請成功的人士必定是人才。續期時當局會評估申請人對澳門經濟多元、產業發展有何貢獻，包括有否兌現來澳發展計劃，並進行計分，分數合格者方獲續期。

人才發展委員會昨下午舉行《人才引進制度》社團和機構專場諮詢會，人才發展委員會秘書長周昶行表示，澳門經濟單一，資源有限，過去遭受新冠疫情重大衝擊，突顯經濟單一問題，推進經濟適度多元發展是國家多年賦予澳門特區的重要目標之一，也是澳門社會各界一直努力實現的願景。澳門經濟適度多元要在既在基礎上、有步驟、分階段有效推進。《粵港澳大灣區發展規劃》指出，支持澳門加大創新型人才的引進加度，尤其希望引進高層次、國際化的人才，參與大灣區建設，橫琴粵澳深度合作區的支持下，大健康、現代金融、高新科技、文化體育產業是澳門未來有潛力可以優先發展的產業，特區政府計劃首先引進上述4大產業所需的高端、優秀、高級專業人才，帶動和支持本地產業和行業的發展，並起帶教作用，培養本地人才，讓本地人有向上流動的機會。

街總：人才引進要公開透明對澳門有貢獻

政府在《人才引進制度》諮詢文本內建議設有3類專項計劃：「高端人才計劃」、「優秀人才計劃」及「高級專業人才計劃」，以引進4大新產業及支持社會持續發展的不同層次人才。群力智庫中心常務理事徐承康對引入人才制度表示認同，但居民擔心碗飯被搶，建議當局定期公佈審批情況，並推出完善生活配套，令人才安心在澳門生活，他又關注高級專業人才計劃申請人雖有居住要求，但未有對其高級專業對澳門經濟和社會貢獻有評估機制，要求當局作出補充。

街總代表認為，對優秀和專業人才應有限額，量化相關人才，並設中、長期檢討，審視輸入相關人才後有否提升澳門產業和就業。婦聯代表關注高端人才要求有重大貢獻，希清晰相關評定準則，以及令青年人感到制度可為他們帶來的好處，人才引入要有便利和支持措施。

工聯：3項人才計劃應對申請人有常居澳要求

工聯議員梁孫旭表示，倘引入人才制度不完善，會窒礙澳門經濟發展和產生各種不規則現象，他要求政府加強審批標準，在人才挑選上有更高的規格，其中，3項人才計劃中，應對申請人有常居要求，才能顯示他們對產業和本地人有貢獻，倘沒有居住要求，質疑如何培養本地人，起帶教作用，同時在續期時會否要求相關人士對澳門有一定的貢獻？他又建議將人才引入制度和人才培養制度結合起來，有效落實帶教，支撐各行業發展。

同是工聯議員的李靜儀指出，不認同政府對「優秀人才計劃」的產業領軍人不設限額和居留條件，所有人才引進都應設有限額，並進行定期檢討，她亦關注在引才同時如何育才，參考其他地區經驗，會要求引進人才的企業為本地人創設職位，同步聘用本地人或實習生，令企業真正落實帶教本地人。

商界倡推現金激勵「搶人才」

澳門工商聯會代表和南光集團代表支持推出新制度，但關注本澳如何與鄰近城市搶到4大產業人才，建議政府加大力度吸引他們挑選澳門，例如推出現金激勵，允許申請人家團來澳居住等，讓人才落戶落根。希政府以開放態度，引入其他各類人才。

中總代表凌世威亦表示，社會不反對，最重要是透明和公開，聽取不同界別意見。澳門發展比鄰近地區落後10年，所以應要放開思維，拋開被「搶飯碗」心態。他關注本地人才培養，建議安排澳門畢業生到內地相關企業或機構實習。

中華新青協代表認為制度做到公開透明和具吸引力，同時不能忽視澳門本地人才培養和吸引海外居民回流。

人才計劃申請人需按得分競爭配額

周昶行回應時表示，未來人才引進會公開引入人才類別和數量，當局亦設有公開網頁讓申請人可透過網上進行初步計分，讓有意申請人士在提交申請前瞭解自己是否合資格，「不浪費」申請人時間，除計分表外，申請人會按得分競爭配額，「唔係有幾多個配額我哋就要滿足晒咁多個配額」，當局每年會進行4次申請審批，如果當季的申請人實力不足，達不到合格分數，當局「唔會夾硬填滿配額」。當出現申請人多於配額情況，則會採競爭方式。所以能成功申請計劃的人士，首先一定是人才。

澳門「搶人才」配套方面，周昶行認為澳門有自身的優勢，例如澳門實施「一國兩制」，是自由開放的社會，本地教育制度不錯，每年有不少學生到世界前100名的大學升學；澳門最大的優勢是得到國家政策的支持，也有不少中央政策賦予的優勢，醫療系統在世界上不算差，人均壽命世界前列，同時澳門稅收低，治安十分好，有言論自由，生活舒適，有發展空間讓人才大展拳腳，澳門生活和營運成本，都比鄰近地區低，這都是澳門優勢。

續期時會考慮申請人對澳門是否有貢獻

周昶行又指，人才引進制度無論在審批和續期都是比較嚴格，其中在續期方面，會評估申請人在申請成功到續期期間，是否對澳門有貢獻，包括會要求申請人在申請時填寫來澳發展計劃，續期時檢視申請人來澳發展計劃情況，有否落實申請承諾，並對其進行計分，得分達標方會獲續期，他形容續期手續比較嚴格。

人才發展委員會法律顧問簡佩敏補充，政府建議人才引進分3項計劃，目的就是希望從不同層次吸納對澳門經濟多元有貢獻的各類人才，所以在續期時會考慮申請人對澳門經濟多元、產業發展有何貢獻，例如高技術人才，則會考慮其有否把專業技能，或把研究成果變成澳門產業、產品，輸出外地，幫助澳門產業發展，未來評審委員會有相關產業專家參與評審，人才引進制度亦會定期作檢討，並公開檢討報告，以不斷完善制度。

擴大澳門產業自然可吸海外人才回流

有人擔心人才引進會導致澳門人失業，周昶行指出，正因澳門經濟單一，遇到衝擊便容易引發失業問題，故更要推出新人才引進計劃，加快4大新產業發展，澳門才有更多就業機會，所以新人才引進計劃不會導致澳門人失業，相反會增加澳門人就業；當產業成熟，更可以吸引旅居外地的澳門人回流。

海外回流人才銜接方面，周昶行表示，據他所知，絕大部分海外人才回流卻步都是因為在澳門找不到對口行業，透過擴大澳門產業，可增加海外人才回流找到對口產業機會，人才引進制度最終目的服務澳門人，為澳門人創造就業，令本地人技術性更高，不容易被取代。

對於有商會期望可以按團隊計分審批人才，周昶行又表明，人才引進計劃是以個人方式申請，當局暫時不會推出團隊計分計劃，因為「如果團隊中10個人，8個是人才，2個表現欠佳，難道我要放晒佢哋入嚟？不放產業就發展唔到？」他指，表現欠佳的人士可以透過「藍卡」申請來澳工作。