指「工會法」有助穩定博彩行業 梁孫旭：須避免工會受持分者支配

博彩業作為本澳龍頭產業，博彩員工對「工會法」有何意見？立法議員梁孫旭認為「工會法」能夠促進解決勞資問題，對穩定博彩行業能發揮很大的作用，但日後立法時必須要確保工會不會受到公司、僱主等非僱員利益的持分者操控；針對諮詢文本未提到罷工權等問題，他指本澳有相關法律保障集會示威權利，至於僱員因參與活動被公司納入不合理缺勤等問題，認為可留待立法會上與當局探討。

特區政府正就「工會法」立法進行公開諮詢，期望透過公開諮詢，收集社會各界不同的意見和建議，以使「工會法」能更符合澳門特區的社會實際情況及未來可持續發展的需要。博彩業作為本澳支柱產業，從事博彩業相關的僱員高達11萬人，接近本澳人口的1/6，立法議員、澳門博彩業職工之家會長梁孫旭接受本報訪問時認為，「工會法」能夠促進解決勞資問題，對穩定行業能發揮很大的作用。他稱，勞資問題有時涉及資訊性問題，過去他接到過博彩員工的訴求，但員工未必有一個代表性與公司協商，員工亦未必能集齊大家普遍的訴求，因此可以透過工會更好反映員工情況，及透過集體談判的方式處理問題。他又特別指出，博彩從業員人數較多，也涵蓋不少職種，有博彩範疇、餐飲、零售、酒店、保安、清潔等等，若能夠透過工會依章解決問題，對穩定行業有很大作用。

同時，他提出，工會能夠推動公司職效的提升，工會除了能處理勞資事件，也能夠開展職業培訓、技能提升、競賽，甚至提供一些家庭、社會服務等，工會在穩定社會、行業、保障僱員方面有一個很好的作用。

保障僱員自由參與權利 避免工會受持分者支配

梁孫旭又稱，博彩從業員多年來希望能有「工會法」，部分的博彩從業員均希望「工會法」能夠儘快通過，賦予他們能夠透過工會捍衛、爭取合理權益，以及解決勞資問題，尤其是透過集體談判的方式，為他們表達某些情況。他指出，博企對於員工參與團體存在戒心，如僱員入職時需要申報加入何團體，有員工擔憂申報後會否被標籤、在工作上會否受到不公平對待，過去有不少員工員工擔心加入工會被標籤，特別是參與工會架構的僱員更加需要保障，因此建議「工會法」必須透過一些明確條文以保障僱員自由參與工會的權利，亦需要明確保障參與工會的僱員避免受到公司的「不良影響」。

諮詢文本又建議將工會劃分為「行業工會」、「職業工會」及「企業工會」3類，當中建議每間企業僅可成立一個工會，雖規定工會不能由負責人組織，但梁孫旭指出，負責人的定義未清晰，根據過往的經驗，一些主管、高層是受到公司支配，若透過這些人組織工會，他們所表達的聲音、處理問題的時候，未必會站在僱員的立場出發，實際上未必能有效保障員工，因此難以真正成為以僱員為中心的工會。他建議，日後立法時必須要確保工會不會受到公司、僱主等非僱員利益的持分者操控。

參與罷工活動恐遭不公平待遇？ 梁：立法會上進一步了解

至於諮詢文本並未提到罷工權等問題，他認為，罷工、示威等工運事件上，本澳對於集會、示威等活動有相關法例規範，《基本法》亦有明確公民參與集會示威權利及相關要求，「工會法」沒有寫明並不代表工會會員、僱員、居民沒有相關權利，既然有相關法例規範，將來工會行使法例賦予的權利便可進行。

至於員工擔心「工會法」沒有明確罷工權，參與罷工等工會活動會被納入不合理缺勤等不公平待遇，梁孫旭認為當中有商榷空間，「工會法」是否需要增加如此細緻條文，將來在立法會上也會進一步了解，詢問政府對此類情況的處理辦法。

此外，本澳同時進行修改「博彩法」，未來兩部法律之間是否需要互相配合？他表示，法律之間當然需要互相協調，希望修改後的「博彩法」後能夠更有利工會發展，因此探討兩部法律的時候，當局能夠從這方面研究，能更加有利推行「工會法」，落實賦予僱員自由參與、組織工會的權利，發揮工會作用。

恐外部勢力伺機破壞澳門穩定 修法允外地人集會示威需謹慎

當局提到參考中港臺新加坡等地方，但澳門勞資市場有別於這些地方，本澳有高達17萬外僱，惟年初治安警就一單外僱集會作出反對通知，稱《集會權及示威權》法案只規定澳門居民才享有集會及示威權，但本澳暫未有法律明確訂明外僱享有集會示威權。梁孫旭重申，「工會法」規定無論本地僱員抑或是外地僱員，「工會法」已沒有提及罷工權，但本澳有集會示威的法律，未來進行相關活動必然要遵守相關法律，因此兩者是沒有矛盾。

對於未來若發生外僱加入工會後參加罷工集會活動，但暫未有法律明確訂明外僱享相關權利，應否對相關法例作出修法？他認為，示威、集會活動對於一個地方的社會影響較大，若放寬外地居民參與則需要謹慎，不排除會有外部勢力組織破壞澳門社會活動，存在一個風險性，因此修改條文需要謹慎，他認為澳門是一個和諧的地方，「如果成為外國的一個戰場時，對澳門經濟、社會、民生都會有一個影響」，就此他也認同當局採取謹慎的措施。