時論：以修法作為切入點推動公資企業發展

特區政府將對《公共資本企業法律制度》進行公開諮詢，據相關資料顯示，諮詢文本建議包括設立專責的主管部門，統一負責執行法律規定。政府希望法律制定後，可以令公共資本企業經營決策程序科學化、規範化，確保決策前，以及決策後的執行過程始終處於受到出資人的監督，確保公帑的合理使用，以及公共資產的保值和增值。

對於公共資本的解釋，一般可以理解為政府在公共部門投資形成的資本。從經濟發展角度來看，公共資本在促進經濟增長方面起著一定作用，由此可見，公共資本企業在社會經濟發展當中發揮著積極作用。但要較發揮好公共資本企業的作用，涉及因素較多且複雜，當中包括政策導向、產業前景、市場需求，以及法律配套等，必然需要開展多層面規劃。

近年來，社會對於公共資本企業的發展存有諸多詬病，主要涉及公共資本的運用、監管，以及公共資本企業的盈利問題。政府推出的公共資本企業法律制諮詢，是以完善法律配套作為切入點，透過完善法律制度，進一步促進公共資本企業的發展，藉此回應社會對公共資本企業發展要求。

澳門目前的公共資本企業涉及範圍廣泛，涉及民生、基建、對外商貿合作等領域範疇，對於完善經濟產業結構有一定的意義，期望政府以完善公共資本企業法律制度作為基礎，讓澳門公共資本的作用能夠發揮出來，從而更好地促進澳門經濟的發展。

子鋒