6博企表態支持政府修改博彩法 中介人冀推扶持業界政策

政府正就修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》（俗稱「博彩法」）進行為期45天的公開諮詢，昨就博企和博彩中介人舉行專場諮詢會，多名博彩中介人希望清晰非法接受現金或其他款項的存放罪行為，亦有人認為最高5年徒刑處分太重，並建議當局推出措施扶持業界。6博企代表則表態支持政府修法，認為現行博彩法實施已20年，有需要進行補足，他們並不反對引入政府代表，但關注賭牌批給年期和常務董事資格等。經濟財政司司長辦公室主任辜美玲表示，是次修法主要是優化並補充現行法律存在的不足，不是刻意針對某方面。引入政府代表並非新增事物，現時政府在不同機構都有派駐代表，批給期限則會綜合考慮多方面因素。

修改「博彩法」諮詢文本提出9項諮詢重點，包括：經營娛樂場幸運博彩的批給數量、批給期限、增加對承批公司監管的法定要求、僱員保障、強化對承批公司、博彩中介人及合作人的審查機制、引入政府代表、推動非博彩元素的項目、社會責任、明確刑事責任及行政處罰制度等。

德晉：非法集資罰則過重

文本建議新增非法接受現金或其他款項的存放罪，同時提出拒絕博監局或協助該局執法人員進入受監察的地點及該處逗留者，可構成普通違令罪；又倡訂定完整的處罰制度，增加行政違法責任，以有效監管。德晉集團代表關注文本新增非法接受現金或其他款項的存放罪，認為有關罰則最高處以5年徒刑，比現時《金融法》同類犯罪罰則高2.5倍，質疑罰則過重，是否因為澳門博彩犯罪的影響比金融犯罪更高？他又反映業界對內地居民追討欠債困難，在推動博業健康發展方面，特區政府可否與內地商討，尋求解決方法？

博彩中介袁先生表示，希望當局細化非法集資條文，令規定更清晰，同時又反映現時中介人在對討債時遇到很多困難，建議對於借錢不還人士，經法院判決後，可否參考現時一般行政違法的做法，當相關人士入境時須繳清欠款方可入境？他又提到，今年涉換錢黨的命案已發生3宗，堵不宜疏，冀政府正視相關問題，建議增加賭場找兌店，減少換錢黨問題。另外，對於客人匯錢賭博，不要把所有外來錢都視為黑錢。

郭志忠：冀推出退稅優惠

澳門博彩中介人協會會長郭志忠表示，由於不良事件對業界形象有負面影響，令經營上有障礙，業界認同政府加強監管業界，「有監管，對投資及經營者投資者經營都有幫助。」希望新法令業界有持續健康發展。修法強調加強管理或處罰，將阻嚇性提升，他認為，若不是存心違法，不會對刑期有抗拒。

郭志忠續指：「過去兩年，由於疫情，基本上都無乜生意做，疫情下業界獨力支撐捱落去，包括博企。」他希望政府對業界進行扶持政策，例如業界存在澳門博彩債內地收不到的情況，加上現時業界需要被抽取近40%的稅，他建議當中介人借出的款項確定是壞賬時，政府向中介人退回全部或部分稅項，讓經營者「唔好蝕得太多！」文本提出「集資刑事化」，可否在政府監管下令集資合法化？

澳娛綜合：對引入政府代表沒意見

6間博企代表均表態支持政府修改「博彩法」，他們稱會以書面提交修法意見。其中，新濠博亞代表表示，支持政府修法，支持澳門博彩業和旅遊業發展，支持澳門發展成為世界旅遊休閒中心的定位、融入大灣區合作。美高梅代表亦稱，修法可促澳門博業可找續發展。金沙中國代表認同某些條文要更新以配合社會變遷，會書面提交意見。

澳娛綜合度假股份有限公司秘書長官樂怡表示，相關法律已實施20年，認同修法，因實施過程中發現有漏洞，需要補足，將會以書面方式提文意見。他又提到，博彩承批合同時間不宜太短，因若太短會對承批人已投入的投資造成負面影響，同時希望對員工有更多的定義，公司資本方面希有更具體定義和要件；文本提出股東必須是澳門人和身在澳門，希望當局有進一步解釋。文本建議博企引入政府代表，澳娛綜合對此沒有意見，但希望政府解釋常務董事的資格。

銀河：賭牌數量質比量更重要

銀河娛樂集團公共關係部高級副總裁林志成表示，完全明白透過審視及修訂博彩業的法律法規來完善法制建設，對澳門特區以至未來長遠穩定及可持續發展的重要性。因此，有必要在加強對行業監管的大前提之下，深思如何在配合行業發展需要、「世界旅遊休閒中心」的發展定位和粵港澳大灣區建設的發展戰略，以及應對新形勢以及外部和區域競爭的情況之間，取得一個良好平衡。

對澳門博彩業的長遠發展，銀娛同意文本所提及的經營娛樂場幸運博彩的批給數量，「質」比「量」更為重要，以及需要著力推動非博彩元素項目，讓澳門在國際旅遊業以及博彩市場上更具競爭力；銀河亦同意諮詢文本中提出，需要重新檢視經營娛樂場幸運博彩的批給期限，以澳門整體的可持續發展作為全盤考量，但建議可以參考其他亞洲及國際博彩市場的做法，定下一個適合行業發展環境、以及澳門長遠穩定的期限，方便往後批給到期時，可以考慮及平衡包括就業市場的穩定性、投資者經營發展所需時間及對回報的合理期望，並同時容許特區政府根據現行的所有法律及法規，持續檢討行業發展的需要。

永利：引入政府代表有利於行業發展提升透明度

諮詢文本建議承批公司提升本澳永久性居民股東在公司資本所佔比例，以及引入政府代表等措施。永利澳門有限公司副主席兼執行董事陳志玲認為，法律與監管有利於行業正面發展及提升透明度，但希望政府提供更詳細資訊，讓業界配合政府工作。

諮詢文本公佈後，濠賭股股價出現急跌情況，陳志玲認為，股票需觀察長期發展，需關注企業長久發展，希望大家無需著重關注現時股價短暫的波動。她又稱，非常期待而且興奮得以在橫琴粵澳深度合作區上做更多工作，現時正策劃如何多元化發展「旅遊+」。

政府：批給期會綜合考慮多方因素

辜美玲表示，政府今次修法的主要目的是令澳門博彩業可以健康發展，提升綜合競爭力，是次的諮詢議題，主要圍繞如何令澳門可以多元發展，利用博彩業帶動其他旅遊相關行業聯動，推動經濟適度多元發展。諮詢文本建議新增政府代表，不是新事物，相關制度是1992年已推行，現時政府在不同機構都有派駐代表；至於常務董事資格，今次是調整佔有公司資本的百分比，會聽取大家意見。未來禁止賭牌轉批給，是考慮到博企的穩定性，亦不能無限轉批給，而批給期限則會綜合考慮多方面因素，包括就業市場穩定性、投資經營發展所需要的時間和合理期望，以及特區政府在持續檢討行業發展的前提下，綜合訂定批給期，當局會持開放態度，聽取社會意見。

多名博彩中介人希望清晰非法接受現金或其他款項的存放罪行為，亦有人認為最高 5年徒刑處分太重。辜美玲解釋，主要是加強現行制度較弱的部分，基於博彩中期檢討報告提出的一些問題完善制度，不是刻意針對某方面。