巴西眾議員提出新勞工改革法案 被指進一步削減工人薪酬福利

Christino Áureo在眾議院上發言(電視影片截圖)

由巴西眾議院議員Christino Áureo(PP-RJ)提出的提案改變了《勞動法合併法》(Consolidação das Leis do Trabalho,簡稱:CLT) 的法律,有關的提案內容受到「綠色和黃色就業合同」(Contrato de Trabalho Verde e Amarelo)的啟發,提案提議改革勞動法合同的內容,限制了員工獲得勞工司法的機會並削減了加班費。

提案正在巴西參議院進行討論,如果獲得參議院通過,那意味工人的假期、工齡保障基金(Fundo de Garantia do Tempo e Serviço,簡稱FGTS)、聖誕獎金(年末雙糧)和其他一些勞工權利可能會被削減。前任巴西總統米歇爾·特梅爾(Michel Temer)政府做出勞工改革僅僅四年後,目前的勞工改革可能進一步影響到不同的範疇。

有關的法案提議對《勞動法合併法》法律進行永久性修改。文本還包括從只作為臨時措施「綠色和黃色就業合同」中採取一些措施。法案包含的要點創建了三種新的、更靈活的與《勞動法合併法》相關的合同形式:

  • 「首次機會和重新融入就業計劃」(Programa Primeira Oportunidade e Reinserção no Emprego,簡稱:Priore),用於僱用沒有正式合同的年輕人或 55歲以上沒有正式工作12個月的專業人員。合約為《勞動法合併法》,但降低了工齡保障基金的金額。
  • 「鼓勵工作、資格和生產性包容的特殊制度」(Regime Especial de Trabalho Incentivado, Qualificação e Inclusão Produtiva,簡稱:Requip),一項資格獎學金計劃,金額為550雷亞爾,面向年輕人和非正式人員,參與者每周最多可以工作22小時,並且必須由公司提供在職培訓課程。該合同被視為贈款,而不是《勞動法合併法》的酬金。
  • 「國家自願社會服務計劃」(Programa Nacional de Prestação de Serviço Social Voluntário)允許市政機構在《勞動法合併法》之外臨時僱用年輕人和50 歲以上的人士,但需提供專業培訓課程。工作時間將被削減,每月最多48 小時,報酬必須尊重每小時最低工資的金額。

提出法案的Christino Áureo認為,法案是為了在新冠肺炎大流行回歸的情況,促進非正規公司成立,從而解決失業的問題。至於外界批評法案是損害勞工權利,Christino Áureo指出,「首次機會和重新融入就業計劃」和「鼓勵工作、資格和生產性包容的特殊制度」是傾斜政策的一部分。非正規工人向《勞動法合併法》的救援不會是自動提供的,因為步驟太多了,也不是因為《勞動法合併法》提供了很多好處。因為出現的空缺的資質等級,對於求職者的資質來說,是一個很長的飛躍。至於「鼓勵工作、資格和生產性包容的特殊制度」是適用於那些既不工作也不學習的人,以便通過獲得獎學金來學習一門手藝。在「首次機會和重新融入就業計劃」為的不是青年學徒計劃的成員,而是企業內部「合格人員」的年輕人創建了正式合同的概念。這兩個項目都要求參與者註冊職業課程。

本報外文組

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