政府已為中小企注資逾81億元 財司強調信用保證評審嚴謹

為協助中小企渡難關，去年政府推出「中小企業信用保證計劃」和「中小企業專項信用保證計劃」，但審批時間長，未能即時緩解中小企燃眉之急，議員王世民更批評政府推出不少援助僱員的措施，對中小企扶助措施卻較少，促請政府推組合拳更針對性地協助中小企渡過難關。經濟財政司司長李偉農表示，自去年至本年4月底合共收到12,099宗「中小企業援助計劃」及「中小企業銀行貸款利息補貼計劃」申請，已為本澳中小企業注入超過81億元的流動資金，並加快放款流程，幫助中小企業盡快取得融資款項。他強調，由於信用保證計劃涉及的貸款金額平均高達數百萬元，因此評審的會較嚴謹，務求使公帑用得其所的同時，也可以避免企業過度負債。

王世民：政府多政策幫僱員但對中小企幫助少

立法會昨舉行口頭質詢大會，議員梁孫旭及王世民就政府推出的「2021保就業、穩經濟、顧民生計劃」分別提出口頭質詢。其中，梁孫旭表示，政府今年為振興經濟、促進內循環，推出及優化了「2021保就業、穩經濟、顧民生計劃」，其中，電子消費優惠計劃將於6月正式推出，不少市民擔心有商戶出現不合理抬價的現象。他關注當局有何應對措施監督物價，建議取消刻意不合理抬價的商戶參與電子消費優惠計劃的資格。

王世民則指出，現時仍處於疫情期間，雖然近期訪澳旅客數量有所增加，但整體經濟的反彈後勁不足，復甦進程相對緩慢，一眾中小微企仍然要面對沉重的租金、人資等剛性開支壓力，急需資金周轉，以維持正常營運。否則，中小微企業撐不下去，不但難以響應政府「穩經濟，保就業」的施政目標，更會對本澳整體經濟的復甦進程帶來負面影響。他又批評去年政府推出的「中小企業信用保證計劃」和「中小企業專項信用保證計劃」審批緩慢，促請當局加快相關審批工作，以及關注除了「電子消費優惠」的優化方案，當局有何更具針對性的扶持政策和措施，進一步穩住中小微企的存續。

王世民又批評，信用保證計劃只是為中小企提供貸款保證，質疑為何要先由銀行把關，再交政府審批。「補資料成日補，資料會過期，10個月都唔批，石沉大海」，他希望政府推出一個明確有服務承諾，「批到就批，唔批就講唔批」，他又不滿現時政府有很多政策都是幫僱員尋找工作，但幫助中小企的措施卻很少，認為政府應推出組合拳才能幫助中小企渡過難關。

李偉農：明年緊縮開支不影響民生福利

列席會議的李偉農回應表示，受新冠肺炎疫情影響，公共財政收入有所下降，但特區的財政狀況依然穩健。截至去年底，包括基本儲備和超額儲備在內的財政儲備，金額為6,161.2億澳門元。但為着秉持量入為出、審慎理財的原則，特區政府在2022年度將繼續實施緊縮開支措施，然而，有關措施只涉及公共部門和機構的經常開支，不會影響到社會民生福利開支及公共行政的服務效率。

李偉農續介紹，為防哄抬物價，影響民生，特區政府透過經濟及科技發展局、消費者委員會等部門持續到各區零售商戶進行巡查及價格監察工作，並呼籲包括進口、批發零售商等商戶配合「電子消費優惠計劃」的初心，保持供應及價格穩定，推出更多折扣或優惠回饋居民。如商業場所作出誤導價格資訊或不合理抬價等損害消費者權益的行為，經濟及科技發展局可按相關行為的嚴重性及過錯程度，停止所屬商業企業主的全部或部分商業場所在指定期間內收取電子消費優惠。

已完成處理逾9成信用保證計劃申請

支援中小企方面，李偉農指出，特區政府去年至今已推出一系列措施，包括放寬「中小企業援助計劃」申請條件、推出臨時性的「中小企業銀行貸款利息補貼計劃」，並延長「調整各項援助計劃的還款」臨時措施，以支援中小企業應對疫情的影響及緩解資金壓力。

他稱，自去年至本年4月底合共收到12,099宗「中小企業援助計劃」及「中小企業銀行貸款利息補貼計劃」申請，已為本澳中小企業注入超過81億元的流動資金。同期，亦合共收到802宗「中小企業信用保證計劃」及10宗「中小企業專項信用保證計劃」申請，有關數字實際上已超過過去10年累計申請量，截至目前已完成處理逾9成的申請。

李偉農透露，特區政府現已調整「中小企業信用保證計劃」的放款流程，容許銀行可在特區政府批准信用保證申請之前，提前向中小企業發放貸款，加快放款流程，幫助中小企業盡快取得融資款項。值得指出的是，由於信用保證計劃涉及的貸款金額平均高達數百萬元，因此評審的要求相當嚴謹，尤其要求申請企業提交足夠的證明文件，藉此反映企業具適當的承債能力及還款能力，務求使公帑用得其所的同時，也可以避免企業過度負債。

梁孫旭：緊縮開支影響公務員超時補償

會上，多位議員反映，政府明年決定繼續緊縮開支，社會擔憂會影響民生及福利開支，其中梁孫旭關注政府如何確保民生福利開支不受影響，如何確保人員及超時報酬預算符合實際需要，避免公務人員承受龐大的工作壓力和影響對外的服務質量。他又提到，因政府今年緊縮開支，當局已取消向央積金注資7000年，對部分居民生活構成影響，他希明年可以恢復向居民的央積金戶口注資，解決他們生活危機。同時由於政府部門財政緊縮關係，亦削減了人員超時工作補償，他希望當局完善超時工作補償機制，對超時工作的公務員有合理的保障。

議員麥瑞權卻質疑，為何只有公務員加班有壓力？公務員作為公僕，應與社會共渡時艱，他謂：「加班費要計足，咁啲半薪(開工不足)點算？商鋪無壓力咩？」他希望當局多與公務員溝通，瞭解公務員的壓力來源。議員高天賜則反駁指，因為公務員設有超時工作補償制度，所以公務員超時工作應收取相應補償，但私企沒有相關規定，一般僱員是被僱主剝奪，他希望政府要體諒基層公務員工作壓力，建議研究從其他方面作出補償。

李偉農表示，會多關心公務員，會把議員意見記錄在案，向相關部門反映。

食住遊報名符合政府預期

至於議員梁安琪表示，現時本澳經濟復甦慢，周邊疫情反覆，「澳人食住遊」計劃推出時間有限，未來當局在旅遊業方面有何展望，如何推進旅遊市場在疫後的發展？李偉農回應時指，政府推出「澳人食住遊」的目的，主要是希望藉着居民報團可以維持旅行社、導遊、司機及相關就業人員生計，帶動酒店業和餐飲業發展，以及促進社區消費，助力旅遊業及相關行業復甦。居民可結合「電子消費優惠計劃」方式參與「澳人食住遊」。現時報名情況符合預期，至5月26日，合共有 5,847人次參加，他希望在 6月至 9月期間做到每日出團，協助旅遊業界盡快復甦。同時，特區政府會繼續透過多管道宣傳澳門是健康宜遊城市，以及推出多元化的引客措施。