交通局監管失職巴士服務冇皇管 區錦新促政府提高巴士評鑑透明度

近年巴士不遵守交通規則，逆駛爬頭、超速、危險駕駛等時有發生，妄顧乘客安全同時亦對道路使用者構成威脅，肇事司機雖均被解僱告終，但巴士公司卻未有遭到任何處分和追究責任，令人質疑交通局不作為和放任。議員區錦新批評，交通局作為巴士服務機構，但領導層思維模式卻站在巴士公司立場和角度看問題，加上巴士評鑑制度「閂埋門」評分不透明，令監管制度形同虛設，巴士服務變成「冇皇管」。他促請政府增加巴士評鑑公開透明度，令巴士公司有足夠壓力去改善服務，同時應定期公開巴士公司違規和處罰情況，讓公眾進行監督。

交通局偏向巴士公司

日前在友誼大橋，發生1部澳巴懷疑與另1部新福利「爭線」危險駕駛，巴士司機危險駕駛行為威脅到車上乘客安全，翌日交通廳發出新聞稿表示，對該巴士司機作出危險駕駛檢控。事實上除了上述事件，今年4月15日1部澳巴 3A 號線大巴，在火船頭街往新馬路方向行駛時，車長疑不想被困塞車龍尾，逆線及越過安全島爬頭，被批行為無法無天，完全莫視道路安全。兩宗事件最終都以司機被解僱而告終。但作為巴士服務的監管部門，交通局卻如「甩手掌櫃」，似對多宗巴士違反交通規則，危險駕駛等視而不見，從沒有表態。

區錦新表示，過去政府官員到立法會介紹新巴士合同時，運輸工務司司羅立文以「交通事務局局長好似巴士公司經理」來形容交通局局長林衍新，以此來讚賞林衍新很熟識巴士公司運作，但交通局作為監管巴士服務的政府部門，卻完全站在巴士公司角度去考量問題，體諒巴士公司困難和各種問題時，便會變成站在巴士公司立場看問題，而非在市民和政府角度對巴士服務有要求，在監管上必然就會鬆懈，「因為立場唔同，睇嘢嘅角度都唔同嘛。」基於交通局領導層的思維模式，必然會對巴士公司出現的一些不規則情況監管放鬆，久而久之變成「冇皇管」。

班次增加但質量無提升

他形容，巴士服務監管「閂埋門」，市民不知交通局有否對巴士公司進行任何的處理，變相會令巴士公司服務質量下降。新巴士合同對巴士公司設處罰機制，但據政府官員介紹，是當發生重大交通意外，造成嚴重傷亡時方有處罰。其他的服務問題，則只能靠巴士評鑑制度，才有懲罰措施，政府更形容不合格會罰「天文數字」，但如何提升公眾參與度，相關制度又是否真的能改善巴士服務成疑。區錦新指出，巴士作為公共服務，服務是否達標和有所改善，公眾最容易有直觀的評價，惟今時今日，巴士班次數量雖有所增加，但質量卻未有提高。政府透過巴士評鑑制度對巴士公司的服務進行獎懲，但當中公眾參與度、佔評分的比例、究竟巴士公司服務做得好不好、幾多分才算合格或屬優良、幾分就會作出處罰等社會無從得知，令制度形同虛設，「如果靠個評鑑機制去罰巴士公司，等於無得罰。」完全起不到阻嚇力。

巴士服務是公共服務，涉及廣大居民利益，區錦新認為，交通局應提升巴士評鑑制度的透明度，公布評鑑標準和評鑑的結果，讓市民可以進行監察，瞭解相關評鑑制度是否合理。「當政府認為巴士公司評鑑得分好好，但公眾卻覺得服務不好，咁就證明評鑑機制有問題」。如果評分標準公開透明，巴士公司都會感到有壓力，服務就不會「得過且過」。

出問題不應只是司機受罰巴士公司無事

巴士服務一出事，很多時都是巴士司機被炒了事，區錦新批評，巴士服務出問題不應只是司機受罰巴士公司可以沒有事，司機是代表巴士公司提供服務，當司機出現違規時，肇事司機當然要受罰，作為僱主的巴士公司也不能撇除關係，因為這體現了巴士公司管理不嚴，所以公司也應同時受罰。設立獎懲機制的目的便是出差錯會受罰，交通局在事件中是否沒有處理，或是有進行處理，都應向社會作出交代，他建議當局應定期在網上公佈兩巴士公司違規和處罰資料，提高監管透明度。

他又指出，影響巴士服務有兩方面，一是車輛，一是司機，近期涉及巴士司機問題較為多，最近發生的巴士問題都與司機有關，也經常有市民投訴巴士司機服務態度差，有司機更在某些路段超速駕駛，甚至有市民發現巴士車箱內的行車紀錄儀標明車輛超速，但司機卻仍然莫視不理等，對於上述情況的司機，若沒有得到處理，反映巴士公司管理很有問題，服務質量亦會差，如果政府評鑑機制對巴士公司不會構成壓力，巴士公司對司機管理又沒有壓力的話，服務質量只會變得越來越鬆弛，絕不是澳門人之福。

過去兩間巴士公司總是「嗌救命」聲稱人力資源不足，請不到足夠巴士司機，提升不到巴士服務質素，區錦新直言，現今失業和就業不足率上升，有很多職業司機都失業和出現開工不足的情況，據他收到有不少市民反映，參與了勞工局的巴士司機培訓課程，考試合格但未能獲聘，入職機率很低，反映現時本澳司機人力資源是足夠讓巴士公司「汰劣留優」。