現行法律下預繳式消費追討難 議員倡納強制仲裁範圍並設誠信店基金作賠償

水坑尾有瑜伽中心日前宣佈將於5月18日結業，但拒向學員交代退回已預繳費用，消委會已收到近百宗投訴，每名學員損失金額由3千元至2萬元不等，有苦主反映事前中心並沒有透露出現經營困難的問題，反而以即將加價為由叫會員盡快續會，部分苦主懷疑被騙已報警。議員黃潔貞表示，現行法律下消委會職權有限，協助居民方式較為被動，她建議在新消保法法案中，把預繳式消費行為納入強制仲裁範圍，免出現商戶拒絕合作的情況，同時可參考鄰近地區做法，研究在加盟商號誠信店間設立類似「香港旅遊業議會儲備基金」的基金，當有經營預繳式服務的誠信店結業，可以啟動基金賠償予消費者。

近日消委會陸續收到消費者投訴，宣稱接獲瑜伽中心通知即將結業，並稱將不向會員退回已預繳的費用，消委會雖認為此舉損害消費者權益，並多次約見相關瑜伽中心，希望要求該中心提出妥善處理方案，惟該中心未有應約。

冀警方介入調查是否存惡意詐騙

黃潔貞表示，日前其辦事處收到近50名受水坑尾某一瑜伽健美中心突然結業影響的市民求助，她隨即聯同受影響市民約見消委會執委會主席黃翰寧，提交投訴申請資料，希望消委員會能採取措施，協助受影響市民處理事件及追討。她又形容現時消委會採取的行動都是積極，事件發生後有即時聯絡有關中心負責人，尋求解決方法，惟該中心負責人不願意到消委會，在現行法律下，消委會較為被動，消委會將透過仲裁機制，協助消費者追討款項。

該中心在5月6日卻突然宣佈，即將在5月18日結業，並催促學員儘快清走個人物品，黃潔貞透露，部分苦主希望可以繼續使用相關服務，她們希望待消委會與中心負責人磋商後再決定下一步行動。部分苦主則已向司警求助，由警方調查事件中是否存在欺詐行為，因為有苦主反映事前中心並沒有透露出現經營困難的問題，反而以即將加價為由，著會員盡快續會，她冀透過警方介入，調查該中心過去資金的流動，以及是否在出現經營危機情況下，仍繼續叫會員繼會，當中是否存在惡意詐騙和信息不相符的狀況。

設成立公司資產下限需社會共識

有關瑜伽中心所屬的公司成立於2007年，曾在氹仔開立分店，現時股東有3人，成立資本為50萬，今次事件中，大部分苦主繳交了1至2年的年費，估計涉及金額達300萬，若該中心一旦宣佈破產，便會出現資不抵債的情況，變成「非凡事件」翻版，即使入稟法院，苦主也難以追回款項。黃潔貞表示，澳門企業以中小企為主，若設立成立公司資產下限，雖對消費者有保障，但也可能會影響企業的營運和資金周轉，兩者之間如何取得平衡需要社會共識。反而市民在涉及大額消費或預繳式消費時，要三思而後行，同時要仔詳瞭解合同細則和條款。

倡參考香港設誠信店基金賠償消費者損失

黃潔貞提到，立法會第一常設委員會正細則性審議《消費者權益保護法》，法案建議設立特別制度，消費者享有 7日內自由解除合同權利，即所謂「7日冷靜期」，毋須說明理由，但只適用於預繳式合同、遠程或在商業場所以外訂立的合同，不過上述條文對於長期續期的情況，保障作用不大，反而法案賦予消委會可以對不良的商戶進行公開讉責、處罰等，從商譽和誠信上著手，令商戶自律更為有效。

此外，《消費者權益保護法》中建議供水、供電及電訊服務等涉及基本公共事業服務的消費爭議需要強制仲裁，其他服務的消費爭議則屬自願性質。她建議趁法案仍在細性討論階段，未提交大會表決前，可以因應今次事件，對法案進行調整，擴大強制仲裁範圍，將預繳式消費服務亦納入其中。 她又建議，可以參考香港，為保障外遊旅客權益，香港旅遊業設立「香港旅遊業議會儲備基金」，規定旅行社必須繳付所收取外遊費的1%，以印花徵費的形式存入議會儲備基金，當遇到旅行社倒閉時，受影響旅客可以獲得團費7成的特惠賠償。澳門消委會近年亦有推加盟商號誠信店計劃，她建議是否可以參考香港做法，推動加盟誠信店商會間設立基金，一旦有經營預繳式服務的誠信店結業，可以啟動基金賠償予消費者，一定程度上保障消費者權益。