街市攤檔將採公開競投方式分配 張司:不要指望街市原有問題可一下子解決

紅街市爭取明年初整治

政府向立法會第二常設委員會提交新法案文本,建議未來全澳9個街市攤檔採取競投方面分配攤位,不再採用抽籤形式,但容許市政署可以基於改善街市經營環境或配合城市規劃等公共利益所需,直接批給分配部分街市攤位;同時新增市政署和攤販都可於約滿前提出續約,倘雙方都沒提出續期要求,則合同即告就失效,攤檔會被收回,打破現時自動續約的做法。行政法務司司長張永春坦言,不能期望法案通過後街市所有現存的問題可以一下子全解決,「變咗一個樣」,但希望原有問題「不會再差落去」,逐步可以得到解決。

新增攤販也可以提出續約要求

立法會第一常設委員會昨繼續討論《公共街市管理制度》法案。會後委員會主席何潤生表示,政府在4月28日向委員會提交了新文本,新文本吸納了委員會意見,包括在對公共街市的定義的表述作出了修改,新文本建議公共街市是供公眾購買鮮活食品,以及其他日常生活食品、用品和服務的場所,委員會普遍認同。

馬志成(左)、何潤生介紹會議情況

其次是新法案亦對合同期和續期的條文作出了完善。何潤生解釋,原來街市攤檔續約是由市政署單方面提出,市政署要在約滿前 90天向攤販提出續約,新文本建議街市攤販亦可提出續約,同時增加屆滿合同即告失效的表述,目的明確打破現時自動續約的政策,因為目前市政署和攤販簽署的租約期為3年,未修法前相關合同是自動續約,法案訂定市政署和攤販雙方都可於約滿前 90天至 180天內提出續約,倘雙方都沒提出續期要求,合同即告就失效,街市攤位會被收回。市政署亦會主動跟進續約並作出提示。政府重申,若攤販遵守承租人義務基本上可續期,除非違反和不遵守相關義務,才會不獲續期。

允市政署直批攤位為保障現有攤販經營機會

日後街市攤檔將透過競投方式批出

攤位分配方面,過去街市攤位分配都是採用抽籤方式,何潤生透露,新工作文本建議攤位分配採公共競投方式,不過也考慮到有例外情況,容許市政署為改善街市經營環境或配合城市規劃等公共利益所需,可直接批給分配一些攤位,目的是保障原來已在街市經營的承租人。未來訂定公共競投的評審標準時,尤應考慮競投者的營運策略、經驗、每日經營時間、貨品種類多元化及支付工具便利性等。即未來居民要競投街市攤檔時,需要書寫一份簡單的標書,讓當局感受到投標者比其他人更有心、有特別、更多經營攤位,若評分出現相同則會採抽籤方式。

至於有否機制預防直接批出攤檔制度被濫用?何潤生指,委員會亦關注相關問題,當局解釋,增加相關制度是考慮到現時本澳不同街市都正進行改善和優化工程,讓攤販有更好的經營空間,例如現時街市菜檔空間較細,難以向居民展示更多品種蔬菜,未來當局會擴大部分街市攤檔的面積,這就可以出現街市攤檔數目有所減少的情況,為了令受影響的街市攤販可以繼續在其他街市經營,當局未來可以透過相關條文,安排攤販遷到其他街市。

何潤生又引述政府提到未來街市會規範電子秤,清晰度量衡,亦會有單據等。

張永春:有信心今個會期內可交大會細則性表決

列席的行政法務司司長張永春會後表示,希望通過完善法律制度,逐步解決街市原有的問題,加強管理,令街市成為居民購買鮮活食品的好去處。他也與委員會直言,不能期望法案通過後街市所有現存的問題可以一下子全解決,「變咗一個樣」,但希望原有問題「不會再差落去」,逐步可以得到解決。他相信今個會期會完成整個法律審議,不久後具條件細則性討論。

紅街市明年初改建小販遷到臨時街市

紅街市整治工程原預計去年動工,但至今仍未有任何「動靜」,張永春回應時表示,因紅街市位於市中心,是該區市民購物的重要地方,當局希望做好搬遷臨時街市的配套工作,盡量減少對市民影響,所以重建時間較之前公佈的稍遲,期望明年初落實紅街市攤販搬遷及啟動改建工作。

市政署去年7月時曾透露,會調整舊臨時沙梨頭街市的內部設施,並更名為臨時紅街市,以配合整治工程,讓紅街市現有攤販可以遷入繼續經營,調整後的臨時紅街市地面層將設有大小魚檔 98檔、肉檔 26檔等。張永春強調,該區可選擇臨時街市的地方不多,只有沙梨頭臨時街市,有與市民攤販溝通,大家已有心理準備。

被問到沙梨頭街市及即將成為臨時紅街市的位置相近,會否影響兩個街市攤販的生意?張永春稱,當局已有考慮,也有作多方面分析,可能臨時街市路程較現時的紅街市遠,對攤販生意會一定有影響,但紅街市一定要維修及加固,不能拖太長時間,紅街市附近無適合臨時安置點,位置相近存在競爭的同時亦有聚集效應。當局也希望在紅街市重建期間對市民及攤販的影響減至最低,至於重建工期時間有多長他則暫未掌握相關資料。

張永春又強調,有就紅街市重整工程與文化部門溝通,對重建後規劃有所安排。

攤販呻市政署未有告知搬遷安排

政府稱有就搬遷事宜與街市攤販溝通,不過紅街市有多個攤販卻向記者反映,沒有收到相關通知,當局和市販會也沒有與他們溝通和接觸。有攤販稱,政府多年前有提要對紅街市進行重建,但對攤販的安排如何,一直沒有消息,重整工程亦一拖再拖,不知何時會進行。檔主表示,作為攤販只能配合,因為即使提意見也沒有用,「講咗佢哋(市政署)都唔會聽,理得我哋死,講多多都無用,慳返啖氣!」她舉例,不少攤販過去曾就街市攤檔設計提出過意見,每檔檔口都設有一條門檻,「好多人成日仆倒同撞親,講乜都無用!」當局態度「好硬」。有攤販亦呻,街市周邊多了很多出售蔬菜的店鋪,影響街市攤販經營,但當局以方便居民、引入競爭為由,未有理會街市攤販的意見和苦況。

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