李靜儀：追討欠薪機制落後墊支機制失靈

疫情影響，本澳經濟下調，不少行業、企業均要求員工放無薪假，甚至出現結業裁員或解僱等情況，欠薪問題亦漸趨嚴重，議員李靜儀批評，現行《勞工法》和欠薪墊支機制，快速協助僱員追回欠薪，也因為條文不清晰，令到預先墊支部分欠款機制失靈，法律對欠薪僱主的處理較為寬鬆，欠阻嚇力，令一些惡意拖欠薪金的僱主有恃無恐。她再次促請政府盡快把完善欠薪機制納入勞工法優先修訂工作，保障僱員權益免遭惡意欠薪。

臨近「五‧一」國際勞動節，工聯昨下午在祐漢公園舉行「社區你我齊關注」活動，由工聯議員林倫偉、梁孫旭、李靜儀、李振宇，以及市諮委趙蘭瑛、黃萬濱、北區社諮委副召集人高岸峰、委員黃笑珊、戴燕芳、梁思朗、中區社諮委黃位、裴承賢、胡杏珊、離島社委副召集人劉鳳鳴、委員歐嘉輝、李海霞等，向居民講解勞動權益和收集居民有關保就業方面的求助。

月薪慘變日薪損僱員權益

李靜儀表示，近期他們到本澳多個區內設街站，居民比較關注民生問題，包括政府如何保障本地人優先就業，其次是有不少居民都反映，本澳樓價貴，居民工資又不高，令他們難以在私人市場置業，期望政府在房屋政策上可以提供協助。她發現，近年居民的維權意識有所提高，但在實踐上卻遇到不少困難，尤其是近兩年疫情期間，居民猶為關注「保飯碗」，一般僱員都願意和僱主共渡時艱，當僱主有困難時願意透過協商解決問題，例如放無薪假，惟當遇到不合理情況時，僱員卻難以拒絕僱主要求，她舉例，有僱員反映，僱主因疫情生意不理想，要求僱員簽署文件，把原來的月薪收入，改為日薪，削弱了僱員的主導權，上述情況多出現在旅遊零售業。

李靜儀解釋，月薪制的僱員，僱主理論上要為僱員安排工作和支付薪酬，轉為日薪制後，僱員變成「無工開便無糧出」，僱員權益明顯受到損害，所以她呼籲僱員與僱主協商和簽訂任何協議時，要看清細節和內容，當遇到不合理情況時，應拒簽。《勞工法》是最低法律底線，很多情況勞工法都會保障到，不過類似薪酬組成問題，《勞工法》沒有硬性規範，有僱主用各種手法要求僱員簽署同意書，利用法律灰色地帶訂定損害僱員權益的要求。

法律對惡意欠薪處理寬鬆欠阻嚇

有工開也不代表有糧出，李靜儀反映，收到不少被惡意欠薪的個案，而作為受害者的僱員，在追討欠薪過程中也付出了巨大的成本代價，花費大量時間在勞工局落口供、等待法院裁決等，行政程序和法院排期冗長，令他們不能及時追回被拖欠的薪金，當中澳亞衛視欠薪事件便是一個典型的例子，該公司多年前已開始出現拖欠員工薪酬的情況，但拖拉多年一直未能得到解決。現實反映，現行《勞工法》和欠薪墊支機制，都不能快速協助僱員追回欠薪，也不能預先墊支僱主部分欠款，以解僱員燃眉之急。

非公司執笠難申請提前墊支欠薪

李靜儀指出，債權墊支基金成立本意是當僱主財政陷危機時，基金可以預先代為墊支部分欠款，協助僱員渡難關，不過可能是法律不清晰，勞工局在執行時，要確立僱主沒有能力償還欠款，例如公司已「執笠」、負責人「走佬」，方會接納其預支申請，倘非屬上述情況，勞工局不會受理，就如前年澳亞衛視持續多月欠薪令員工生活困難，員工曾嘗試申請債權墊支基金預支部分欠款以應急養家，然而勞工局表示僱主並非「執笠破產」而不予批准，令員工感到十分徬徨。去年也曾有數十名娛樂場所的僱員被欠薪兩個月後，僱主突然失去聯絡，工作場所亦已被封，員工後來被正式解僱，向勞動債權保障基金提出款項墊支申請，同樣被指可能因企業未「執笠破產」而不會墊支。上述個案顯示，僱員在現行機制下要得到預支債權以解經濟困境，並不容易。

完善機制快速協助僱員追回欠薪

李靜儀表示，欠薪在債權關係中不屬於最緊迫的債權，但工資涉及到僱員生計、生存，鄰近地區國家，會用較為嚴厲的處罰和機制，令僱主需要依期、依時發放給僱員，有何任情況都必須和僱員協商。澳門在相關方面的規定和處理則較為寬鬆，且僱主到最後都沒有受到任何的懲處。《勞工法》是保障僱員最基本的法律，她認為，法律執行多年，有很多條文和規定極需要盡快作出完善，希望政府盡快把完善欠薪機制納入勞工法優先修訂工作，加快行政程序，快速協助僱員追回欠薪方向作出改善。

重啟與企業合作推在崗培訓

另外，工聯今日上午將拜訪勞工事務局局長黃志雄反映居民就業問題，並遞交失業求助者資料。李靜儀透露，近日收到不少失業居民的求助，反映在勞工局登記了求職後，便石沉大海沒有消息，最長時間為1個月都未能安排進行就配對，截昨日為止該會共數到700多份居民求職資料，他們希望把相關資料遞交政府，透過社團和政府共同合作，協助居民解決就業問題。她直言，單靠政府難解決大量居民就業問題，現時政府推出的帶津培訓計劃，課時較少，學習技能方面較為基礎，未必能符合企業用人需要。她建議政府重啟與大企合作，開展在崗培訓計劃，一方面可以為為有人資需求的企業提企人才儲備，另一方面又可以解決居民就業問題。