論珠澳產業一體化建設

暨南大學國際商學院

暨南大學「一帶一路」與粵港澳大灣區研究院橫琴研究中心  林學軍  王玉

製造業是國民經濟的重要基礎，對改善民生，擴大就業，提高國際競爭力有重大的作用。粵港澳大灣區雖被譽為世界工廠，但是製造業的生產方式還是比較落後。學術界依次將製造業的生產方式分為機械化、電氣化、自動化三個階段。其中，前幾次重大發明分別定義為工業1.0、工業2.0、工業3.0，將資訊技術與傳統製造業相融合的工業重大變革稱為工業4.0 。「工業4.0」戰略是以智慧製造為主導的第四次工業革命，目的在於充分利用網路物理系統和資訊通訊技術等手段，實現製造業向智慧化轉型，即產業數位化，數字產業化。

當前大灣區各行業產業鏈上眾多的製造企業普遍處於工業 1.0、工業 2.0階段，完全達到工業 3.0 製造企業的較少。相關統計資料表明，廣東省目前有 67.3% 的企業處於從工業 2.0 到工業 3.0 的過渡階段，有23.0% 的企業還處於從工業 1.0 到工業 2.0 的發展階段，還有 9.4% 的企業處於工業 1.0 階段，沒有一家企業步入智慧製造階段，因此大灣區面臨著非常緊迫的產業升級問題。

關於製造業的升級，2019年11月，國家發展改革委等15個部委聯合印發《關於推動先進製造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》，提出到2025年，形成一批服務業與製造業深度融合發展企業、平臺和示範區，以兩業融合推動製造業高品質發展。廣東的製造業和外貿出口比較發達。據海關廣東分署統計，今年1至7月，廣東外貿進出口3.73萬億元人民幣。其中，7月電腦、家電、音視頻設備、手機、傢俱等均保持兩位數增長，分別增長28.8%、37.5%、18%、19.3%和15.2%。從表面上看，大灣區出口產品中高新技術產品所占比重較高，但是大部分附加值是加工製造，即使用勞動、資源等要素創造的，其中的知識和技術附加值成分較少，表明大灣區中製造業與服務業的融合度差。澳門的服務業比較發達，擁有國際領先的旅遊業、會展業等等。因此，珠海和澳門應當攜起手來，發揮各自的比較優勢，推動兩業融合發展，共同打造工業4.0體系。具體可以採取以下措施： 一是通過政府搭台，市場激勵，加強兩地工商業的融合交流，以行業協會、學術交流會、展覽展銷會等平臺增加互動的機會，瞭解雙方的需求與意願，把澳門服務業和珠海的製造業優勢充分利用起來。二是在橫琴自貿區建設珠澳產業融合試驗區，給予優惠的稅收政策，財政支持，鼓勵珠澳兩地創辦一批圍繞製造業，服務製造業的現代服務企業，例如，創辦為珠海特色的家電、製藥、軟體、航空業等服務製造業上游的設計、研發企業，服務製造業下游的會展、廣告業等等。三是建設珠澳兩地資料平臺，通過數位平臺，打破體制、地理空間、行業、企業等界限，把研究設計、零部件供應、生產製造、配送、市場行銷、售後服務、市場需求等集中在一個大平臺，加強服務業和製造業的融合，形成一個智慧製造網路體系，利用大資料、雲計算、人工智慧，做到智慧生產，智慧配送，智慧服務，提高各產業的勞動生產率。