政府動用超額財儲81.5億

政府今年3度向立法會提出修改財政預算案

立法會昨日以緊急處理及通過第3度修改《〈2020年財政年度預算案〉》,再次動用$81.56億 (澳門元、下同)的超額儲備款項,今年全年動用超額財政儲備共$ 507.54億,以支撐因源自博彩毛收入的公共財政收益減少,不足以承擔本年度公共財政支出。

立法會昨日全體會議上,經濟財政司司長李偉農列席會議,引介《〈2020年財政年度預算案〉》。

特區政府於本年4月16日獲立法會全體大會細則性表決通過的第3/2020號法律《修改〈2020年財政年度預算案〉》,特區政府已將原來$2,600億的本年度博彩毛收入預測下調至$1,300億,然而,因新冠疫情持續期比特區政府預計來得長,對經濟的負面影響亦比預期來得大。截至本年10月底,累計博彩毛收入只有$458.75億,較去年同期減少81.4%,低於特區政府預計的$1,300億。因源自博彩毛收入的公共財政收益減少,不足以承擔本年度公共財政支出,因此,特區政府根據第8/2011號法律《財政儲備法律制度》規定,建議使用超額儲備款項,以維持本年度澳門特別行政區預算的財政平衡。

李偉農表示,按照特區政府對本年度收支狀況的最新預測,並在慎用善用財政儲備及實事求是的公共理財指導原則之下,各個公共部門及機構重新審視本年已登錄的開支預算,在不影響各項民生開支的前提下,盡最大努力刪減不需使用的預算開支款項,以確保公帑的有效及合理使用。經過審慎評估後,在第3次修改本年度財政預算案法案中,建議再次動用金額為$81.56億的超額儲備款項,以及減少同一預算的其他收入,金額為$203.36億;另減少$124.24億一般綜合預算開支、減少 $16.83億特定機構彙總預算收入、減少$26.11億特定機構彙總預算開支、減少$1.48億特定機構彙總投資預算開支。經是次預算修改後,本年度澳門特別行政區一般綜合預算的結餘為$10.07億,該結餘僅由自治部門及機構預算執行結餘所組成;特定機構的營運虧損為$67.96億。

財政儲備情況

李偉農又指,截至本年9月,特區財政儲備中的基本儲備為$1,644.67億,超額儲備為$4,402.83億,合共$6,047.5億;經扣除該法案建議使用的$81.56億,以及目前在立法會第一常設委員會作細則性審議中的《2021年財政年度預算案》法案建議使用的$265.8億的財政儲備後,財政儲備金額將下調為$5,700.2億;如將目前在立法會第二常設委員會作細則性審議中的《2019年度預算執行情況報告》所指的2019年度中央執行結餘款項514.5億,在扣除根據第14/2019號法律《鞏固社會保障基金的財政資源》撥予社會保障基金的$15.42億後注入超額儲備,屆時財政儲備金額相應調整為$6,198.83億。

在討論時,議員梁孫旭提出,收到有公務人員反映,政府緊縮開支令超時工作只能補時不獲補錢。財政局代表回應稱,部門主管會按需要衡量人員超時工作後的補錢與補鐘安排。另行政暨公職局代表稱,根據公共部門的問卷調查結果,93.35%的超時工作是獲補錢,尤其基層公務員,一般都是獲安排補錢。

立法會昨同時細則性通過《2019年度預算執行情況報告決議案》,2019年一般綜合預算實際收入為$ 1,407億,較 2018年減少$ 5.8億;實際開支為$846.8億,較 2018年增加$16.5億。

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