立法會一般性通過修改公職法 職程195併入260　近1,900人受惠

行政法務司司長張永春昨到立法會引介修改第14/2009號法律《公務人員職程制度》法案，法案建議公關督導員等6個一般職程及照相排版系統操作員等4個特別職程的職位於出缺時撤銷，以及將195職程及260職程合併。不少議員批評，是次調整未能解決公務人員職程內的部分職程，例如稽查、勤什等職程問題，希望政府一步到位，藉今次調整，將其他需要修改的職程一併修改。張永春表示，藉195與260合併，吸取經驗，下一階段考慮其他職程的修改以及內部晉升制度、橫向調動。他並稱，目前已開始啟動下一階段的公務人員職程修改工作。

特區政府於2009年訂定了14/2009號《公務人員職程制度》法律，對原有的職程進行了全面的檢討和整合，2017年再透過第4/2017號法律，對《公務人員職程制度》作出修改；至2018年年底，就修改《公務人員職程制度》進行了第2階段的諮詢，並按諮詢的主流意見，得出從簡化職程設置、減少特別職程的原則出發，先對部分職程作出調整。

合併195與260

是次法案的調整主要包括：行政技術助理員（俗稱195職程）與技術輔導員（俗稱260職程）兩個職程的合併，主因是考慮到職務性質愈趨接近，實際工作中的分界亦越來越模糊，符合特定條件並通過考核的行政技術助理員，包括學歷達260要求、薪俸點達260或以上，可申請轉入技術輔導員職程；未達到相應學歷要求的195人員，需於8年內完成高中學歷，如相關人員繼續留在原職位，則等到職位出缺時便會予以撤銷。

取消已不合時宜的個別一般及特別職程

法案另建議個別一般及特別職程已不合時宜將會取消，建議公關督導員等6個一般職程及照相排版系統操作員等4個特別職程的職位於出缺時撤銷，當中公關督導員等職程的薪俸結構與260職程相同，可申請直接轉入技術輔導員職程，郵務文員等職程的人員，符合法定的條件並通過相關的開考，方可申請轉入技術輔導員職程。

為提高公職招聘的效率，建議對第14/2009號法律作出以下的修訂：

1. 加快公佈各類名單，建議只有開考通告須於《澳門特別行政區公報》內刊登，其餘的名單及通告則只須在網站公佈；

2. 對進入第二階段考試（例如口試或面試）的投考人數設限；

3. 為解決在非辦公時間監考人員的補償問題，法案建議為監考人員訂定定額報酬制度；

4. 建議增設「特別開考」機制，對於具職務共通性及投考人數較多的職程，由行政公職局與用人部門共同合作開考。

為解決第12/2015號法律《公共部門勞動合同制度》中有關「試用期」規範不完善的問題，法案建議以免除開考方式聘用終止定期委任的領導主管等人員時，無需遵守有關試用期的規定。

議員促一併解決其他職程問題

多名議員反映，部份職程存在不公平或職務高於入職學歷要求等情況，例如多個部門的稽查人員、有一定工作經驗要求的勤什人員等，另部份特別職程，例如海事及水務局225點職程人員，應該藉是次修法一併作出修改。另有建議，因應社會發展開設新的職程和透過職程優化，提升行政效率。

張永春指，是次修法以260為中心作出考慮，又強調，195與260合併是由於職務上相近，由195轉到260，必需達到學歷符合260要求、薪俸點達260點或以上以及通過考核，這並非加薪，只是職程上的併入，現有1,895名195職程人員中，僅有500多人未具備上述併入條件。他希望藉此兩職程的合併，吸收經驗。

張永春又表示，公務人員職程甚複雜，而且缺乏橫向調動基制，職程修改有難度，由於涉及人數待遇、晉升條件等直接對有關職程人員，及間接對其他職程人員造成影響，故一直抱相對謹慎態度去處理，沒有逃避。他認同，改革不會一步到位，下階段將會進行內部晉升制度、橫向調動，目前，有關工作已開展當中，在作出決定時，會作出綜合性、全面考慮，「一定唔會拖幾年」，但350與430合併，暫時未具備條件。另外，不會再增設更多的特別職程，希望透過專業認證解決特別職程問題。