派現金或消費卡要聽取社會意見 「夾屋」需諮詢後立法

行政長官賀一誠在立法會發表明年度施政報告後，在政府總部接受傳媒提問。

賀一誠表示，現金分享照常7月份發放，但具體是以現金或是消費卡則持開放態度，聽取社會意見。失業率高企，賀一誠籲市民要放低身段，「如果有人願意做，我們會減人（減外僱）」。談及人才回流，他表示與本澳經濟單一有關，本澳需吸引更多應用性人才促進本澳經濟多元發展，進而創造職位。另外，關於「夾屋」問題，賀一誠強調「夾屋」不是「經屋2.0」，目前需做好社會諮詢和及後的立法工作。

現金分享明年7月發放  發放方式當局持開放態度

明年度現金分享繼續實施，維持永久性居民每人10,000元，非永久性居民每人6,000元，派發方式將視乎情況而定。政府續向永久居民發放600元醫療券。

而發放時間及方式，賀一誠表示，現金分享款項已經放進2021年的預算，如果按照多年以來的現金分享時間表都是7月份，只是今年度提前至4月份。至於全部現金分享，或者有否可能是消費卡，賀一誠稱，要聽取社會意見，如果大家的共識都是用現金就用現金分享。他強調，「總之這筆錢是放在2021年（預算）裡，沒有減少，大家都有份，但怎麼分，要視乎疫情變化，還有很多時間。」

賀一誠進一步指出，統計數據顯示，受到消費卡帶動，很多小微企可以得到有關的生存空間，如果它有生存空間，就業就有一定的空間，這就是當局的希望，所以當時當局派發8,000元，最終的目就是促就業。他重申，政府的態度是開放的，「大家認為現金好一點，政府很簡單，我們派現金很熟手，兩種工作都很熟手的。如果刷卡，大家的（消費）卡還在口袋裡，也是很熟手，充值也很方便，也不會阻礙大家很多時間。」

此外，明年度敬老金維持9,000元，養老金每月3,740元，最低維生指數為4,350元。政府鼓勵長者就業，65歲以上長者僱員職業稅免稅額為198,000元。經濟援助金受益家庭明年繼續發放多一次全數援助金，三類弱勢家庭特別補助、短期食物補助計劃會繼續發放和實施，社屋租戶繼續豁免租金。非強制央積金個人帳戶方面，合資格居民仍然有10,000元啓動金。住宅單位電費補貼為每月 200元，恆常性補貼家居用戶及一般非家居用戶水費。至於5,418元出生津貼可由父母雙方同時申請。第四階段持續進修發展計劃維持，上限為6,000元。

多元發展增就業機會 籲市民放下身段

施政報告中提及擬增設人才引進評委會，會否與貿促局的技術、投資移民制度重疊？賀一誠稱，貿促局的技術、投資移民制度已運作多年，當中出了不少問題，有很多負面顯現。認為貿促局擔負不到真正引入人才功能，所以人才委員會的層次會較高。如果有法律將評分說明清楚，該委員會會按照法律基礎為申請人評分。

他又稱，現時很多地方都正吸引人才，澳門算是落後。強調人才委員會與貿促局的功能不會重疊，可能一個只做收件者，不會做審批者。如果運動員和裁判同一個人做，就會出現問題。

至於如何保就業，坊間一直促請當局具體解釋外僱退場機制，賀一誠坦承本澳存在失業問題，表示當局願意調整退場機制，同時希望市民能夠放下身段。他解釋，當局與建築業及工聯談過，大部分建築公司都很願意幫助本地人就業，但仍沒有人願意做，當局亦開設很多個（培訓）班，大家都明白日曬雨淋很辛苦，雖然薪酬水平是較高的，不過仍然沒人願意做。感嘆這要視乎本地人認為自己適合做什麼工作，政府不會強迫一定要去做建築，市民認為什麼工作是適合做的，那就跟政府說，然後政府作出調整，直言「如果有人願意做，我們會減人（減外僱）」。

賀一誠又講到，因為現在很多人很珍惜其與大公司原來的合同，寧願不放棄這份合同，因為看到有復甦的跡象，一旦放棄、申報了失業就難以回頭。現在很多人處於兩難的局面，當局是可以理解的，包括半薪、無薪假，他們很難作出離開這間大公司的決定，萬一屆時恢復的時候他怎麼回頭呢？

他進一步指出，在18萬的外僱中，家傭、建築工人各約4萬人、服務性行業3萬多，金融業一千多人，製造業及寫字樓各有少部分。反問大家是否願意去做？直言外僱退場與否，關乎澳門人能否放下身段，「如果他們願意做，我們可以在這方面作出調整，所以外僱退場不是難事，只要澳門人願意去做。」

談及本澳青年人才回流及金融業發展，賀一誠認同當局見到學生就業問題，但他希望能夠有譬如有些核數師、會計師的應用性人才來到澳門，他們能夠帶來一個企業，之後可以吸納就讀畢業的學生工作，正因為澳門缺乏這些機構，除了賭場，其他機構比較少吸納這些學生，這是澳門現在面對的困境，所以一定要做好其他行業的發展。

賀一誠進一步指，當局會加強有關的債券市場的建設，現在本澳有債券市場，但只是發行方面，缺乏二級市場的存在。要建設二級市場需加緊基礎建設，即金融上的基礎建設，當局要做好信托的托管制度，讓這些基礎建設進行登記，以及二級市場進行有關的買賣。如果基礎建設成立之後，能容納更多公司在這裡開設，政府當然鼓勵他們用本地人，所以明年《信托法》會進入立法階段，有關金融系列法律已經在籌備，且委託專業公司幫我們進行法律草案、框架草案，回來再加工就會儘快送交立法會，建立澳門《信托法》、《基金法》、《債券法》，這些都是必然要存在的法律。現在別人進不來就是澳門缺乏法律，沒有法律，對金融機構就沒有保障，所以政府要完善法律體系，兩步一起走。

夾屋不是「經屋2.0」 需做好社會諮詢及立法工作

此外，本澳「經屋」及「夾屋」問題亦受到關注，賀一誠表示，他個人認為有需要建夾心階層（房屋），自從第一輪經濟房屋抽籤出來後，他收到很多市民的信，特別是年青市民，或者是沒跟長者一起住的市民。因為經濟房屋都是給核心家團優先申請，所以沒有老人家，永遠都排在最後，如果排在最後，他永遠都是陪跑。當然，這個跟本澳的數量不夠也有關係，因此政府會加快A區經濟房屋的建設，所以近期羅立文司長在立法會已經跟大家披露A區建設規劃。

他又強調夾心階層房屋不是「經屋2.0」，兩者完全不同，如果夾屋諮詢文本具有數量、地方和價錢，便會有人質疑為假諮詢、走過場。他希望社會先做好諮詢，討論夾屋定義，若果社會同意夾屋方向，政府下一步再籌劃興建地點、有何儲備，計算欠缺多少房屋，不可過量或不建設。他又稱，現階段會於盡快諮詢後完成總結報告，屆時會向社會清楚說明有多少人認為要開展夾屋工作，他又強調必須有相關法律才可有夾屋，明年夾心階層房屋肯定未可以興建。

關於2021年的經屋，賀一誠稱在他的計劃中，希望明年能開隊，但開隊前一定要知道每塊土地的數量，又希望做到一個「design and build」，即是用設計加建造的方式去投標，包攬所有方面，投標後就去建造，這樣就會快很多。他介紹，當局的現在的方向是用一種簡化的方式，但是又保護公帑合理使用，在這個情況下做好這個工作，希望明年能開隊。