澳大研究中心前瞻探討明年特區施政報告

澳門大學澳門研究中心昨日舉行「2021特區政府施政報告：前瞻及建議」座談會，共同探討將發表的第五屆特區政府的第二份《施政報告》。會上學者均積極發言，暢所欲言，為《施政報告》作前瞻探討，為特區政府出言獻策。

澳大社會科學學院院長胡偉星從「穩經濟，固民生，促發展」三個方面談起，他認為疫情防控已成為一個常態化問題。他表示，特區政府在疫情防控方面已做得不錯，但問題還未徹底解決，如何繼續與病毒抗爭，是需要考慮的問題。他建議 「外防輸入、內防擴散」，適應疫情的長期存在，做到「一手撐傘，一手幹活」。另外必需在防控和正常生活秩序中找到平衡點，而在突發事件發生時，建立健全應急機制，做到及時發現、快速處置、精準管控。

澳門經濟學會會長劉本立就今明兩年的整體經濟形式，提出如何做好應對措施以及加快社會經濟復原步伐提出問題和建議。他表示，在今年國慶黃金周期間，澳門博彩業還未有復甦勢頭。在此社會趨勢下，澳門經濟學會收集了有關旅遊及博彩業發展的各類發展意見，預測今年經濟同比下跌了60%，同時預計澳門至少需要三年時間才可恢復2019年的水平。他建議特區政府可考慮要求內地有關部門恢復來往澳門的便利旅遊簽證，另外政府需要維持澳門社會民生福利開支，故施政方面需要步步爲營、量入為出，以減少造成二次損失。而社會層面出現居民供樓困難，據瞭解相關個案還在不斷增加需加以關注。劉本立表示澳門經濟較爲單一，要抓住機會找到澳門發展經濟的短板，並作出經濟適度多元的戰略要點。

澳門理工學院社會經濟與公共政策研究所所長鄞益奮以「建協同政府，深化行政改革」為切入點，提出三點改革框架，包括落實協同政府的公共行政新趨勢。做到上下級政府之間的上下協同、縱向協同和同級政府之間，以及同級政府不同職能部門之間的「左右協同」、「橫向協同」；澳大中國歷史文化中心主任朱壽桐則認為，近年來施政報告中對於澳門文化建設的定位相對穩定，顯示政府對澳門文化定位的一貫性和持續性。自從國家頒佈粵港澳大灣區政策以來，澳門文化建設也在以中華文化為主和多元文化並存的框架下發展。他從文化建設、文化認知及文化研究方面提出建議，政府綱領性是建立在社會文化認知和學術研究成果的基礎上發展，目前學界關於澳門文化的研究還不夠活躍，還有改善空間。

澳大科技學院副教授黃承發關注澳門都市更新何去何從的問題。他表示在都市更新方面，希望特區政府在施政報告能提出更清晰的都更路線圖，而在建設智慧城市方面，有提供完整的發展規劃藍圖，應落實城市智慧化而非電子化，提高部門工作效率。未來政府需要優化智慧旅遊活化旅遊經濟的問題以及鼓勵中小企業創造產業多元化；澳大社會科學學院助理教授關鋒建議今年施政要以「穩內需，保就業」為重點，政府應當適當降低對經濟復甦的預期，以務實爲主，並建議防控疫情和日常社會活動需取得平衡點。