2020施政報告行政法務範疇立會答辯

行政法務司範疇一眾官員於4月24日列席立法會全體會議，就施政報告行政法務領域進行施政辯論，多名立法議員就行政改革、物價、道路工程等議題向司長張永春提問。張永春表示，行政改革方面當局將總結相關經驗，為下階段部門重整工作做好準備。在物價方面，近期豬肉供應緊張問題在短期內不能改變，市民還有一段時間要繼續「捱貴豬」；而道路工程方面，行政法務司及運輸工務司已組成工作小組，針對研究解決方案，擬規範掘路工程三年內不得重複。

行政改革會作全面分析 訂定合併原則

行政長官賀一誠在施政報告中提及會將多個行政部門進行改革合併，當日立法會上亦有多名議員關注行政改革問題，議員區錦新指政府行政效率低下是貪腐的溫床，冀本屆政府能真正落實公共行政改革，不要「虎頭蛇尾」；議員葉兆佳亦指行政改革「唔好急，但要快」。

張永春回應時表示，架構重整是公共行政改革的一個重要部分，就澳門人口而言，75個局級部門或實體實在太多。自特區政府成立之後，當局一直有機構重整，但是正如行政長官的施政報告中提及，部門重整「分分合合」，但並沒有進行功能性的整合。

張永春又指，架構重組不是簡單將職能相似的部門合併便算，而是應該全面分析部門職能，做好全面規劃，也就是行政長官所講的「先立後破」；而當局在公共行政改革的重要方面，將先對第一批部門進行合併，如新聞發言人辦公室併入新聞局，以及高教局與教青局的合併。而兩教育部門合併較為複雜，強調當局將訂定合併原則，例如因應實際的職能設置廳、處級單位，而不能是簡單的部門相加。當局將總結相關經驗，為下階段部門重整工作做好準備。

此外，張永春又提出，電子政務是公共行政改革的重要一環，行政法務司及行政公職局作為統籌的部門有責任帶領好，解決本澳數據孤島局面。

他表示，電子政務行了很多年，各部門的電子政務發展不平均，也和電腦技術升級有關；其次或是部門間各自為政，基於安全理由，不願意互通共享，令市民辦一件事要跑幾個部門。他認為，電子政務法將於 9月 27日生效，這些已不可當作借口，相信電子政務法可有效解決部門間資料共享的安全性問題。

張永春又稱，配合法律生效，今年將修改配套的行政法規和操作指引，做好各部門間的非審批性公函電子化，並把部門的電子化應用程序逐步統一到「一戶通」，簡化市民辦事手續，建立公共部門統一內部聯繫溝通平台。

新鮮豬肉價持續高企 張永春：市民要繼續「捱貴豬」

豬肉價格自本月起再度緊張，不少議員均提出本澳新鮮豬肉價格一直高企，冀當局能制定相關機制調控本澳豬肉價格。張永春回應指近期豬肉價格上漲，

主因仍然是受非洲豬瘟疫影響，耽誤活豬養殖及配種，今年4、5月份正是出欄量最少之時，導致全國市場供應緊張。他指豬肉供應緊張問題在短期內不能改變，市民還有一段時間要繼續「捱貴豬」。

他表示，近日活豬供應從105頭回升至140 頭至170頭不等。政府將要求兩南公司設法增加供應，同時加快斗門供澳活豬中轉場的建設，爭取五月底前完工，屆時將可從廣東省以外尋求貨源。

至於議員梁孫旭追問澳門街市物價不平均的問題，張永春表示，據市政署了解，不同街市甚至同一街市不同攤檔間豬肉零售價都不同，最高價和最低價相差由兩成到三成不等，有的甚至超過四成。澳門活豬批發價自1月11日調升到 3,090澳門元後，一直未有再加，相比香港批發價低逾兩成多，差幅最大時達五成，但是澳門街市豬肉的零售價並不比香港便宜多少。

張永春又指，政府在來貨供應方面，會盡量解決價格倒掛問題，以便具備條件爭取更多的貨源；加快斗門中轉場的建設。在街市零售攤販方面，保持合理的豬肉價格。

短期措施方面，每日公布當天新鮮豬肉零售價格，加強巡查等工作；中期措施方面，加快《公共街市及小販管理法律制度》立法工作，鼓勵業界擴大銷售點網絡，促進市場競爭。

非緊急情況三年內不得重複掘路

本澳掘路工程頻繁，一直受到市民詬病，張永春也表示自己也備受到掘路工程影響，因此他表示由於欠缺規劃，沒有共用管道，加上設施陳舊，工程建設多，所以澳門道路開挖的工程也多，而道路重複開挖的問題影響交通，影響經商，影響市容，令市民多有怨言，已經成為困擾社會的問題，行政法務司及運輸工務司已組成工作小組，針對研究解決方案。

張永春稱，道路工程涉及很多部門，法務範疇有市政署，工務範疇有交通局、工務局、建設辦、海水局、郵電局、能源辦，有時還會涉及保安事務局；此外，還涉及水、電、電信、天然氣等公用事業公司。政府將透過跨司工作小組，主要解決幾方面問題。

一是做好規劃：收集公共部門及公用事業公司的三年內的挖路申請，統一協調，統一審批；非緊急情況，三年內不得重複開挖；二是做好監管：對於道路開挖工程，嚴格控制工期，盡量縮短道路工程時間，「減少有工程、冇人做嘢的情況」；三是建立地下管線地理資訊系統：由地籍局牽頭，匯總各個公用事業公司將本身的地下管線資料，共用共享，減少挖斷管線等工程事故，縮短工期；四是定專門的法規：規範道路開挖的規劃協調機制和權限，強化監管責任，提高道路開挖的成本及違規的罰則。