立法會半個月內兩度通過修改預算法案 預算約$32億備用款投疫後提振旅遊業
立法會昨以緊急程序，細則通過修改《2020年財政年度預算案》法案，建議動用澳門基金會$100億(澳門元，下同)的財政資源，作為實施抗疫措施的特定款項，以便因應當前新型冠狀病毒肺炎疫情，對合資格的受僱人士、自由職業者及企業商戶作出較為全面的照顧及支援，以實現第2輪經濟援助措施的政策目標為「保就業，穩經濟，顧民生」；以及追加中央預算「共用開支」的開支$36億4,694萬，作為再次推出消費補貼計劃的預算承擔款項。
經濟財政司司長李偉農認同，有設立由政府、金融機構等組成基金的需要，應對天災及其他情況。對有社會意見及議員批評，兩輪抗疫方案都有群體未獲覆蓋。他以企業援助為例，指方案是兼顧少數亦照顧主流，但只能在限制中找最優，又稱，沒有忘記其他群體。
半個月內二度通過修改預算案
立法會於本月16日細則性通過《修改〈2020年財政年度預算案〉》法案後，政府昨日再向立法會提交第2次修改，追加第2輪抗疫措施所需的金額。經濟財政司司長李偉農及財政局、社保基金等政府代表昨列席立法會全體大會，為政策作出說明。
該法案所指的預算修改後，2020年財政年度澳門特區一般綜合預算的收入總額修改為$1,154億7,259萬，一般綜合預算的開支總額修改為$1,146億4,370萬。一般綜合預算的結餘金額維持為$8億2,887萬。建議動用澳門基金會$100億的財政資源，作為實施抗疫措施的特定款項，以及追加中央預算「共用開支」的開支$36億4,694萬，由社保基金支付，原因是社保基金至去年底有$397億多資產淨值，足夠資源承擔作為再次推出消費補貼計劃的預算承擔款項。
$100億抗疫援助經濟措施特定款項的運用方案款項用於以下6個計劃及項目：
1、僱員援助款項計劃所涉及的預算開支為$38億4,823.5萬；
2、自由職業者援助款項計劃所涉及的預算開支為$9,541萬；
3、商業企業主援助款項計劃所涉及的預算開支為$24億3,613萬；
4、自由職業者銀行貸款利息補貼計劃所涉及的預算開支為$1億零960萬；
5、帶津培訓計劃所涉及的預算開支為$3億1,656；
6、備用款項、在上述5項計劃之外，提請預留新冠肺炎疫情過後為提振本澳經濟所採取措施的備用款項，當中包括預計用於開展針對本地居民的本地遊及吸引外地旅客來澳等措施所需的財政資源。本備用款項的預算開支為$31億9,406.5萬。
李偉農表示，透過運用澳門基金會的$100億抗疫援助經濟措施特定款項及動用相關財政儲備，較全面及立體地照顧到本澳的僱員、自由職業者、僱主及全澳居民，以及由這些本澳不同個體所組成的家庭，希望可以在這艱難的時候，並肩前行，共同克難，砥礪奮進。
議員批照顧面仍有不足
議員支持法案以緊急程序通過，期望資金盡快到位，緩解僱員/中小企所急。多名議員反映，兩輪抗疫措施仍有不足，尤其是對失業人士、自僱人士；議員梁孫旭及區錦新認為，兩輪抗疫措施對在疫前已失業的人士覆蓋及支援不足，想報讀帶津培訓都不具資格。僱主漏報僱員職業稅、僱主要求僱員交出僱員援助金的情況有存在，政府如何作出監管?
議員王世民認為，向僱主發放的援助，以僱員人數作為支援金額的發放考慮不太周全。議員宋碧琪、麥瑞權則認為，措施對於微企未有針對性的支援，宋碧琪批評，援助措施未有為企業作最大考慮。對於企業援助，議員李靜儀反映，有僱主結業後丟下僱員不理會，沒有為僱員跟進後續工作。另又追問，政府對於第3輪援助措施有何部署? 會否考慮對於在前兩輪中沒有受惠的市民/僱員作出援助?議員胡祖杰關注到，$32億元備用金是否夠用?如何能夠借助旅遊業產帶動經濟?
只能在限制中找最優
李偉農回應，外國部分的援助措施中，透過向僱主支付援助金，期望達到保就業、經濟，但有關措施在執行當中有爭議，另對僱員的援助中，低收入僱員所獲得的金額最少，兩種政策均存有不足。故此，本澳吸收了外國經驗，對向合資格的僱員發放統一金額的援助金。對於社會有不少意見反映，自由職業者在兩次援助中也被忽略，他回應指，以企業援助為例，指出現方案是兼固少數亦照顧主流，因為有86%企業是聘用10名僱員以下的中小企，佔中小企最大比例，又稱，沒有忘記其他群體，但只能在限制中找最優。
認同設立備用金
議員麥瑞權提議，設立由政府、商界、慈善團體組成的抗疫基金，應對類此情況。李偉農表示認同，因為不能擔保類似的情況，以及巨大自然災害，例如超強颱風會否再出現，認同需要準備一定資金、應付變化，尤其要善用這筆款項，盡量在變化前作好改變。至於會否再推第3期援助？他稱，預留的$32億備用金是用於疫後的旅遊提振措施，不能錯過爭取遊客的重要時間。初步計劃，對入境旅客在住宿、消費等上作出支援，希望來澳的旅客住一晚，增加消費。
他又指，計劃在第2期消費補貼計劃中，讓未有作出登記的合資格人士補登記，並會密切關注第1期消費補貼計劃的執行情況、會否推高通漲、側重於某一行業等，對第2期計劃作出微調，期望做到特定時間內將資金投入市場，市場有活力及市民有消費能力。
彊屍公司不會獲得援助
財政局局長容光亮補充，僱員援助措施需要訂出僱員的報稅期限，以確定受惠對象，目前方案能夠覆蓋大部份僱員。他又稱，會透過系統將彊屍公司等不需要/不值得援助的商號刪除。