賀一誠發表首份施政報告 抗疫納施政 倡內外兼備發展

新型冠狀病毒疫情下，本澳今年首2月入境旅客及出口貨值等均呈下跌，經濟下滑。行政長官賀一誠昨日發表的首份施政報告中，因應疫情和疫後經濟恢復，推出了內外兼備的舖排。澳門內部2020年施政的總體方向是：「抗疫情、保就業、穩經濟、顧民生、推改革、促發展」，外部則「融入國家發展大局，促進經濟多元發展」，雙軌並行，透過澳門的中葡平台和自由港優勢，借助橫琴、大灣區發展，助力澳門跳出地域限制，推進新的發展。賀一誠表示，有信心疫情過後，澳門經濟可望逐步恢復，進入一個新的發展階段。疫情過後，促進社會經濟儘快恢復正常秩序，提振經濟。

首份施政抗疫為重

賀一誠正式上任4個月後，發表任內首份施政報告，坊間不少市民希望，在施政內再加碼派錢，但施政報告內，沒有再推出新的抗疫援助。

今年1–2月入境旅客300.69萬人次，同比減少56.9%；1-3月幸運博彩毛收入$304.9億(澳門元，下同)，同比下降60%；1-2月貿易總額為 $143.8 億，按年下跌14.4%，出口貨值為$20.6億，按年減少16%，其中再出口18.4億，下跌17.8%。賀一誠指出，展望今年，內外形勢極為嚴峻。肆虐全球的新冠肺炎疫情給全球經濟帶來嚴重的衝擊，全球經濟衰退，國際金融市場動盪不定，爆發全球金融危機的風險正在增加。澳門經濟受疫情衝擊巨大，博彩旅遊業收益首當其衝而大幅度下降，各行各業深受影響，無論大中小企業都面對各種各樣的困難和挑戰，預計全年經濟較大幅度下降。疫情令居民就業和生活受到較大的影響，各界都承受前所未有的壓力。故此，推出：「抗疫情、保就業、穩經濟、顧民生、推改革、促發展」為總體方向的施政報告，應對當下之急。

抗疫援助納入今年施政內

因應疫情衝擊而推出的多項舒困措施，特區政府至今已動用了500億元（澳門元，下同）財儲。賀一誠表示，將不惜代價防控新冠肺炎疫情，切實保障居民生命安全和身體健康，着力穩定企業和居民就業，紓解居民生活困難，維護經濟金融穩健安全，並且不排除按疫情再推措施，發揮財政調節手段的作用，採取逆週期調控措施，實行積極的財政政策。早前已公佈的多項抗疫保民生措施，包括減免稅費、加快審批200多項與民生和市政相關的中小型工程項目，適度加大公共投資；帶津培訓、僱員培訓等抗疫措施納入了2020年施政的惠民措施內。

旅遊業有推動政策

針對博彩旅遊業受疫情衝擊和影響最大，施政報告中加強協助博彩旅遊業渡過疫情難關，當新冠肺炎疫情得到控制後，在主要客源市場，特別是鄰近地區加強旅遊推廣，推出旅遊鼓勵計劃，將旅遊局納入經濟財政範疇，更好地推動旅遊業與其他產業聯動發展。適當時候請求中央政府恢復內地赴澳旅遊簽註審批，增加自由行城市，並與廣東省協商放寬廣東居民赴澳旅遊簽註政策，恢復旅遊業發展。在疫情基本穩定而內地赴澳簽註尚未恢復之前，推行澳門居民「本地遊」和「橫琴及鄰近地區遊」等旅遊活動計劃、增加舉辦節慶盛事，推行獎勵措施，鼓勵鄰近地區居民來澳旅遊和消費，特別是鼓勵留澳過夜消費、逐步恢復澳門旅遊業的活力，維持導遊、司機及相關就業人員的生計。

另一方面，加強對外招商引資工作，主動「走出去」推介澳門的優勢，引進符合澳門經濟適度多元發展的產業和項目，支持有意開拓國際市場的內地企業在澳門設立境外總部。對有利於澳門經濟多元發展的新興產業和項目，在土地、人力資源等方面給予傾斜支持。完善營商環境，加強跨部門招商引資協調工作，讓外資「想進來、落戶快、留得住」；政府亦會加快私人投資項目和工程的審批工作。中小企方面繼續透過多項信用保證計劃和援助計劃，持續優化營商環境，簡化證照申請手續，優化外地僱員審批、推動中小企業與博企及大型企業「以大帶小」協同發展，配合商界研究設立中小企業風險基金，增強企業抗風險能力、協助中小企業發展電子商務和跨境電商業務，推進電子支付普及化，支持企業自創和推廣「澳門品牌」， 達至借助保中小企、推進經濟適度多元、提振經濟活力、優化就業結構及改善民生，提升競爭和經濟抗疫能力。