《消費者權益保護法》法案獲立法會一般性通過

時事 release time:2019.03.21

立法會於320日全體大會上,一般性通過《消費者權益保護法》法案(下簡稱《消保法》),議員支持設冷靜期,但建議按消費金額設層級式冷靜期日子,而非劃一僅得7日冷靜期。另議員關注到醫學美容的規管問題。

立法會邀請經濟財政司司長梁維特、消費者委員會執行委員會主席黃瀚寧等列席全體大會,由梁維特引介《消費者權益保護法》法案及回應議員的提問。

《消保法》中,對遠程及商業場所以外訂立的合同,以及預繳式合同設7日冷靜期,賦予消費者一定期內享有自由解除合同的權利。議員對於設冷靜期普遍持支持。議員蘇嘉豪認為,7日冷靜期太短,建議仿傚香港,按照消費金額設層級式冷靜期日子的長短。議員鄭安庭、葉兆佳等憂慮,冷靜期和投訴會被消費者濫用,而造成行政成本增加。政府如何平行消費者及營商者之間的權益?提出不要只顧消費者利益而令商家利益受損。另有議員批評,未見《消保法》能夠為解決旅客消費爭議提供完善的空間。

《消保法》諮詢之初,有就反壟斷、公平競爭作諮詢,是次文本中有關條文沒有被納入其中,蘇嘉豪認為,公平競爭法與《消費者權益保護法》需要雙劍合璧,才能保障消費者。議員何潤生,就法案中未有相關安排作出關注,希望政府交待《消保法》沒有包含反壟斷、公平競爭的原因,未來在有關工作上有何安排?

梁維特承認,《消保法》未能一次過處理傳統及新消費模式,已盡量就兩者,以及消費者、營商者之間作出平行。考慮到遠程消費千變萬化,立法規管未必能追上未來變化及新出現的情況,法案留有空間應對將來可能的出現新興消費模式。未來將會檢視消委會人手狀況,考慮按《消保法》的適用而增加人手作配合。黃瀚寧補充,冷靜期的日數是參考內地、台灣而作制定。

就公平競爭立法問題,梁維特指,經濟局已就公平競爭法開展內部研究,以及委託了學術機構進行研究,完成初步報告。

有關醫學美容規管,消委會執委會委員陳漢生回應,醫學美容是按行為而作判斷。他又指,法案加大了經營者義務,亦設定了避免消費者濫用冷靜期的條文,相信可以避免濫用和平行消費者與營商者之間的權益。